目前我國(guó)氣候投融資管理體制機(jī)制不夠完善。首先，氣候投融資專職管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)尚未組建，缺乏氣候投融資體系建設(shè)的統(tǒng)籌管理者，這也阻礙了頂層設(shè)計(jì)的加速出臺(tái)。其次，缺乏對(duì)氣候投融資范疇的明確界定，相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告核查體系尚未建立，目前國(guó)家氣候變化的目標(biāo)和指標(biāo)沒有反映到金融體系里，同時(shí)氣候資金尚未單獨(dú)核算，除來(lái)自國(guó)際碳市場(chǎng)的補(bǔ)償資金可核證與監(jiān)測(cè)外，其他氣候資金均未被單獨(dú)列出，對(duì)國(guó)外私人部門資金的進(jìn)入也沒有準(zhǔn)確測(cè)算，難以估量其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體系與報(bào)告核查體系的缺位也將導(dǎo)致相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制無(wú)法形成。第三，低碳試點(diǎn)與綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)存在錯(cuò)位，氣候投融資是綠色金融的重要部分，而已有的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)與全國(guó)低碳試點(diǎn)城市之間卻關(guān)聯(lián)較小，并未從試點(diǎn)地區(qū)形成廣泛可復(fù)制的氣候投融資支持地方低碳發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

銀行向氣候投融資項(xiàng)目提供融資的動(dòng)力明顯不足。由于氣候投融資項(xiàng)目具有正的外部性且并未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，氣候投融資項(xiàng)目普遍存在前期投資規(guī)模大、投資收益率不高和投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)。G20的報(bào)告就曾指出：“可再生能源項(xiàng)目可能比傳統(tǒng)能源項(xiàng)目的建設(shè)成本更高……建設(shè)一棟節(jié)能建筑的前期成本高于普通建筑；與火電站相比，建設(shè)太陽(yáng)能或風(fēng)能電站的前期資本投入與運(yùn)營(yíng)支出占全部支出的比重更高。”與此同時(shí)，銀行提供綠色融資、氣候融資還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行額外認(rèn)證(因此也面臨額外的成本和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn))，這就導(dǎo)致銀行向氣候投融資項(xiàng)目提供貸款的動(dòng)力明顯不足。

在商業(yè)銀行層面，當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)人才結(jié)構(gòu)中，熟悉綠色金融、氣候投融資相關(guān)政策和產(chǎn)品設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才、環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才還非常缺乏，無(wú)法對(duì)氣候投融資相關(guān)業(yè)務(wù)的開展提供保障。

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對(duì)我國(guó)發(fā)展氣候投融資的建議