隨著國際合作應對氣候變化共識不斷加深和中國綜合國力的不斷提升,中國應對氣候變化工作面臨新的形勢。
從國際來看,國際社會對氣候變化的科學認識不斷深化,IPCC 第五次評估報告進一步強化了人為活動引起氣候變化的科學結論,氣候變化全球影響日益凸顯,正成為當前全球面臨的最嚴峻挑戰之一。各國對氣候變化問題的認識正逐步提高,積極采取措施應對氣候變化已成為全球各國的共同意愿和緊迫需求。國際氣候變化談判進入新階段,2012 年底的多哈
會議就《京都議定書》第二承諾期、《聯合國氣候變化框架公約》下長期合作行動等重要問題達成了一攬子協議,結束了“巴厘路線圖”談判進程,并推動了“德班
平臺”談判進程,各國正在為2015 年談判達成一項新的全球協議作出積極努力。
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從國內來看,各級政府高度重視,應對氣候變化工作取得積極進展,減緩和適應能力不斷增強,應對氣候變化的體制機制及法律、標準體系建設逐步完善,全社會低碳意識進一步提高。2012年全國單位國內生產總值二氧化
碳排放較2011 年下降5.02%。到2012 年底,中國節能環保產業產值達到2.7 萬億元人民幣。目前,中國水電裝機、核電在建規模、太陽能集熱面積、風電裝機容量、人工造林面積均居世界第一位,為應對全球氣候變化做出了積極貢獻。同時,中國仍處于工業化和城鎮化進程中,經濟增長較快,能源消費和二氧化
碳排放總量大,并且還將繼續增長,控制溫室氣體排放需要付出長期、艱苦的努力。
未來一個時期是中國實現全面建成小康社會的關鍵時期,中國將更加注重追求經濟增長的質量和效益,大力推進生態文明建設,努力控制溫室氣體排放,為應對全球氣候變化做出積極貢獻。
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