按照黨中央、國務院及國家應對氣候變化領導小組的決策部署，國家林業局緊緊圍繞《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》和《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》確定的目標任務，強化擔當自覺，狠抓責任落實，扎實推進林業應對氣候變化工作不斷取得新進展。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

一、強化宏觀指導，突出規劃引領。認真落實國家應對氣候變化相關戰略、規劃和方案，特別是《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》確定的林業應對氣候變化行動目標，研究制定并組織實施了《林業發展“十三五”規劃》《全國森林經營規劃（2016—2050年）》《林業應對氣候變化“十三五”行動要點》《林業適應氣候變化行動方案（2016—2020年）》，修訂印發了《全國造林綠化規劃綱要（2016—2020年）》，提出了到2020年的目標：全國森林面積在2005年基礎上增加6億畝，森林覆蓋率達到23%以上，森林蓄積量達到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，50％以上可治理沙化土地得到治理，森林植被碳儲量達到95億噸左右，森林、濕地生態系統固碳能力不斷提高。為推進規劃目標落實，制定了《2016年林業應對氣候變化重點工作安排與分工方案》，細化任務安排和工作措施。配合國家發展改革委完成對各省（含自治區、直轄市，下同）2015年及“十二五”二氧化碳排放降低目標責任考核，有力促進了地方林業增匯減排工作。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

二、加快增綠增質，努力增匯減排。以習近平總書記2016年1月26日在中央財經領導小組第十二次會議和同年4月5日參加首都義務植樹時的兩個重要講話精神為方向指引和根本遵循，著力推進國土綠化、著力提升森林質量、著力增加林業碳匯。成功召開了全國加快推進國土綠化現場會和全國森林質量提升工作會議，部署推進國土綠化和提升森林質量的重點工作任務，明確工作成果和保障措施。2016年全國完成造林1.02億畝、森林撫育1.26億畝，分別為年度計劃任務的108%和106.3%。森林面積持續擴大，森林質量明顯提升，森林碳匯功能不斷增強。同時，進一步強化森林資源保護和林業災害防控工作，努力減少林業領域碳排放。全面停止了天然林商業性采伐，天然林保護實現全覆蓋，17.32億畝天然林得以休養生息。擴大新一輪退耕還林規模，完成退耕還林1335萬畝。繼續實施濕地保護與修復工程，恢復退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝，開展了國際重要濕地預警監測數據匯總和國際重要濕地信息數據更新，國家濕地公園（試點）134個，76個試點國家濕地公園通過驗收。全國新增林業國家級自然保護區16個、國家森林公園22個、國家沙漠公園15個、國家沙化土地封禁保護區10個。全國森林火災次數、受害森林面積分別比2015年下降30.7%、51.9%。全國林業有害生物防治面積達到1.2億畝。這為確保如期實現2020年森林面積增長目標和2030年森林蓄積增長目標進一步奠定了堅實基礎。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

三、夯實基礎工作，完善碳匯計量監測體系。集中全國五大林業調查規劃設計院、各省及有關林業科研單位力量，進一步加快推進全國林業碳匯計量監測體系建設。制定了《2016年全國林業碳匯計量監測體系建設工作方案》，舉辦了體系建設培訓班，專題部署年度工作。編制完成《林業碳匯計量監測技術指南》《林業碳匯計量監測指標體系》《森林生態系統碳庫調查技術規范》《林業碳匯計量監測術語》《全國優勢樹種基本木材密度標準》《木質林產品貯碳測算技術指南》等技術規范。強化林業碳匯計量監測成果管理，制定了土地利用、土地利用變化與林業（LULUCF）碳匯計量監測成果質量檢查方案、數據核實方案，完成第一次全國LULUCF碳匯計量監測數據的查驗核實，形成1.64萬個監測樣地1.8億組監測數據，進一步充實完善了基礎數據庫和參數模型庫。繼續開展全國重點省份泥炭沼澤濕地碳庫調查，指導黑龍江省完成泥炭沼澤濕地碳庫調查任務，開展了云南省、貴州省的調查質量檢查。組織中國林科院、國家林業局規劃院完成中國氣候變化第一次兩年更新報告林業部分。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

四、積極主動探索，創新推進林業碳匯交易。積極參與國家碳市場建設有關政策研究，與國家發展改革委、國務院法制辦保持溝通聯系，參加相關座談，認真研提意見。組織完成全國林業碳匯開發交易工作摸底調研，編制了《林業碳匯項目開發交易指南》。加強林業碳匯項目開發的政策咨詢和技術指導，對30多個林業碳匯交易項目提出了備案和減排量簽發的審查意見。完成對東北國有林區8個森林經營碳匯項目的專項調查研究，提出了下一步工作意見。進一步加強林業碳匯交易專業人才隊伍建設，舉辦了3期面向全國相關管理和技術人員的林業碳匯項目開發交易專題培訓班。截至2016年底，正在履行項目備案和交易程序的林業碳匯項目近90個，林業碳匯交易取得積極進展。此外，還完成林業碳排放配額及其政策研究報告，初步提出了“十三五”期間全國林業碳排放配額管理的總體思路和制度框架，為推進林業融入全國碳排放權交易體系提供了參考。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

五、加大科研力度，強化科技支撐。多項林業碳匯相關技術標準列入了新一期林業行業標準制修訂計劃。“陸地生態系統碳監測衛星工程”完成立項審批并啟動實施。開展了新一輪中國森林資源核算研究，啟動推進負氧離子監測試點工作。科技創新平臺進一步完善，全國陸地生態系統定位觀測研究站總數達到179個，基本覆蓋了全國主要生態區。進一步加強指導和規范要求，清潔發展機制基金支持開展的林業項目進展順利。積極推進2020年后林業增匯減排行動目標落實方案研究，提出了2020年后分階段森林植被碳儲量和年碳匯量目標。中國綠化基金會和中國綠色碳匯基金會募集資金超過1億元，用于支持開展林業應對氣候變化領域有關的項目和課題。

六、開展國際合作，深化務實交流。認真組織林業議題國際談判對案研究，派員參與了馬拉喀什氣候變化林業議題談判，發揮了積極和建設性作用。完成《巴黎協定》林業議題解讀，開展了相關研討交流。落實第七輪中美戰略與經濟對話成果清單，2016年，中美就氣候公約中的林業議題進行了兩次政策對話。同年4月，在中國上海召開了森林、氣候、融資和投資問題研討會，中美雙方就綠色金融、林業對外投資和融資等方面的問題進行了深入研討。同年5月，中方組團赴美就國家層面林業溫室氣體清單編制體制、任務分工和組織協調、LULUCF溫室氣體清單中的森林、濕地和木質林產品碳調查方法、計量模型等議題進行了深入交流，實地學習了解美國森林資源清查、碳調查樣地布設、數據采集和匯總分析及遙感數據集成應用，分享了技術和經驗。同年10月，在中國廣西憑祥召開了中美森林減緩和適應氣候變化的技術和政策研討會，就林業減緩和適應氣候變化政策、林業應對氣候變化科學研究進展、應對氣候變化的中國多功能森林經營理論與技術，氣候變化背景下管理森林的工具與技術、以及雙方4個示范點的做法經驗進行了交流，實地考察了中國林科院熱林中心4種經營模式的示范林，合作成果得到中美雙方高度評價。完成中德低碳土地利用項目合作，相關成果已在安徽、湖南、福建等地推廣。向聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）推薦第六次評估特別報告相關專家14人次，派員參加了土地與氣候變化特別報告框架會議，展現了中國林業專家在IPCC中發揮的作用和所作的貢獻。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

七、認真開展宣傳，講好碳匯故事。全國節能宣傳周和全國低碳日活動期間，在中國綠色時報刊發《綠色發展 中國林業大有作為》專版，宣傳中國林業應對氣候變化地位和作用、“十二五”期間取得的成就和“十三五”時期的宏偉目標與主要政策措施。第六次舉辦“綠化祖國，低碳行動”植樹節，發布《2015年林業應對氣候變化政策與行動白皮書》，利用中國林業應對氣候變化網及時更新政策信息，普及林業碳匯知識，傳播綠色低碳理念，加大對社會大眾宣傳。認真編報《氣候變化、生物多樣性和荒漠化問題動態參考》，向中央有關部門和領導提供有參考價值的信息40多條。聯合承辦2016年G20杭州峰會碳中和項目啟動儀式，展示中國積極應對全球氣候變化，推動世界經濟向綠色、低碳和可持續發展轉型的決心和努力，取得積極反響。配合編制完成《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》《應對氣候變化—中國在行動（2016）》電視宣傳片和畫冊，反映林業應對氣候變化工作成果。在馬拉喀什聯合國氣候大會現場，共同舉辦了“生態治理提升人類福祉”的主題邊會，向國際社會全面介紹中國林業為全球生態安全和應對氣候變化作出的巨大貢獻，獲得普遍好評。