《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例》已于2024年9月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，自2025年1月1日起施行。

 

《條例》提出，綠色低碳轉(zhuǎn)型以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級

 

《條例》明確，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。

 

“《條例》不僅是浙江貫徹落實國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略的具體行動，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”財經(jīng)評論員徐浩平對《國際金融報》記者表示，通過立法，浙江可以更好地引導和規(guī)范社會各界的綠色低碳行為，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，將為浙江可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。同時，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是推動綠色發(fā)展的重要途徑。

 

徐浩平進一步分析稱，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《條例》要求加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。“這一舉措將有力推動浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟增長點”。

 

在發(fā)展清潔能源方面，《條例》明確，加快構(gòu)建新型能源體系，推動清潔高效煤電發(fā)揮基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性作用，積極安全有序發(fā)展核電，推進可再生能源開發(fā)利用，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等。

 

同時，完善產(chǎn)品碳足跡管理體系，制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法和標準，探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，拓展產(chǎn)品碳標識應(yīng)用場景；探索建立省域碳普惠減排交易機制，推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。

 

在徐浩平看來，探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，拓展產(chǎn)品碳標識應(yīng)用場景，有助于消費者了解產(chǎn)品的碳排放情況，作出更加環(huán)保的選擇。

 

“探索建立省域碳普惠減排交易機制，推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。這一機制將激勵社會各界積極參與碳減排活動，形成全社會共同推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好氛圍。同時，也有助于推動碳市場的健康發(fā)展。”徐浩平說。

 

另外，《條例》明確，浙江省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建立健全全省統(tǒng)一的綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)，開發(fā)碳賬戶、碳排放預測預警、碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用。

 

低碳轉(zhuǎn)型需全民參與

 

《條例》還提出，支持和規(guī)范綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、零碳園區(qū)等綠色低碳單元建設(shè)。“此舉將有助于提升企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保水平，推動形成一批綠色低碳發(fā)展的示范企業(yè)。”徐浩平說。

 

“我們公司在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面一直走在前列。”寧波凌潤達新材料有限公司工藝工程師蒲星平對《國際金融報》記者表示，公司投入大量資金進行技術(shù)改造和升級，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率，同時積極推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，并建立了完善的碳排放管理體系，對碳排放進行實時監(jiān)測和管理。

 

在徐浩平看來，綠色制造企業(yè)是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。通過技術(shù)改造和升級、推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)以及建立碳排放管理體系等措施，企業(yè)可以在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，為社會的綠色發(fā)展作出貢獻。

 

不過，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級方面，同樣面臨著技術(shù)、資金、人才等多方面的挑戰(zhàn)。

 

“一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)落后、資金不足等原因，難以進行綠色低碳改造升級。”蒲星平認為，因此，需要政府和社會各界加大投入和支持力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

另外，在蒲星平看來，公眾的環(huán)保意識和參與度是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要因素。然而，目前一些公眾的環(huán)保意識仍然較弱，對綠色低碳轉(zhuǎn)型的認識和了解顯然不足。因此，需要加強環(huán)保宣傳教育力度，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好氛圍。

 

對此，《條例》還提出，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，引導單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解產(chǎn)品，減少使用一次性用品，規(guī)范二手商品交易，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

 

商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照職責采取措施，鼓勵電商平臺和商場、超市等設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。單位和個人購買綠色產(chǎn)品的，可以享受國家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

 

同時，《條例》還明確，浙江推進轉(zhuǎn)型金融、碳賬戶金融、綠色低碳項目融資評價等領(lǐng)域的標準創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，支持環(huán)境權(quán)益融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

鼓勵金融機構(gòu)綜合運用信貸、債券、股權(quán)融資、基金、保險等金融資源，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。