綠色低碳技術創新涉及面廣、頭緒眾多,如何把握關鍵、找準重點,從而以點帶面形成突破,十分考驗政策設計者謀篇布局的能力。《方案》明確提出了兩個篩選項目的原則:從領域上講,聚焦能源、工業、建筑、交通等重點領域,全鏈條推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳先進適用技術示范應用;從創新鏈上講,以技術基本成熟但尚未商業化推廣的先進適用技術為重點,加快科技成果轉化和產業化推廣。從這兩個原則出發,《方案》詳細列明了當前及今后一段時間重點項目的支持方向。一是源頭減碳類。源頭減碳類主要集中在能源生產領域,側重于通過能源供應的綠色低碳轉型實現經濟社會的全面降碳。其中既包括高效光伏組件、大容量太陽能熱發電、高效大容量風電、淺層地熱能供冷供熱利用等非化石能源先進示范項目,也支持清潔高效煤電與
新能源發電綜合調節、煤電快速啟停及深度調峰、低碳(近零碳)油氣田示范等化石能源清潔高效開發利用示范項目,還有與下一階段能源供應系統匹配性更強的先進電網、儲能和綠氫示范項目。二是過程降碳類。過程降碳類主要是重點行業、重要場景的減排項目,側重于提高生產方式的綠色化程度。如零碳鋼鐵冶煉示范、有色金屬低碳冶煉、先進低碳石油化工、現代煤化工、數字化綠色化協同降碳、綠色(零碳、近零碳)數據中心等工業領域示范項目;又如建筑領域部署了超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范等建筑整體的示范工程,也包括新型膠凝材料、低碳混凝土、先進生物基建材等低碳零碳新型建材研發生產;再如交通領域綜合交通樞紐場站綠色化改造示范、智能交通系統建設,綠色交通工具及綠色燃料生產供應等。除了重點領域外,此次還專門提出了低碳(近零碳)產業園區這個生產場景的支持方向,開展能量流和物質流的系統優化和循環耦合示范應用,實現園區的深度減排。三是末端固碳類。末端固碳類主要是二氧化碳捕集利用和封存類項目,側重于在生產環節末端減少或者固定二氧化碳排放。考慮到該類項目涉及行業多、工藝路線多元,細分為了全流程、先進捕集和資源化利用三類。全流程項目以石化、煤化工、煤電、鋼鐵、有色、建材、石油開采等行業為重點,支持捕集、運輸、利用和封存一體化的全流程項目,并對封存和利用量提出了要求;先進高效捕集項目旨在采用新工藝、新設備、新型溶劑或材料,實現低濃度二氧化碳高效低成本捕集;資源化利用及固碳示范項目主要是將二氧化碳通過化學反應轉化為其他產品。源頭減碳、過程降碳、末端固碳三個方面構成完整閉環,形成了全生命周期控碳降碳的合力。
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