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王信:央行如何支持綠色低碳轉型

文章來源:北大國發院王信2023-03-10 08:57

央行支持綠色低碳轉型需要綜合考慮的其他因素 

 
除了碳價和自然利率的影響,央行支持綠色低碳轉型,制定相關政策還會受到其他多重因素的影響,這些因素可能會與碳價的作用疊加,影響自然利率和央行貨幣政策的空間、力度、時機等。
 
第一,與氣候變化的影響相似,人口老齡化會影響經濟的趨勢性增長。兩者的作用方向一致,如果應對不當,人口老齡化和氣候變暖都可能會減弱經濟增長潛力,降低自然利率。尤其中國從老齡化到深度老齡化用時較短,中國從碳達峰到碳中和的預設時間也較短。兩者疊加,情況會比較嚴峻,如果不采取合理措施,人口老齡化會影響經濟的趨勢性增長,影響自然利率。
 
第二,政府應對氣候變化的決心和可信度。如果政府應對的決心很大,可信度很高,經濟主體就有可能更快地行動,經濟增速下降可能較少。如果政府應對氣候變化缺乏決心,政策朝令夕改,會增加投資的不確定性,影響市場信心和經濟增長,也會影響自然利率。
 
第三,財政政策支持綠色低碳轉型的力度和有效性。如果財政政策的支持力度較大,有利于促進經濟低碳轉型發展,就會相應減少貨幣政策的壓力。
 
第四,金融體系支持綠色低碳轉型,應對氣候變化沖擊的能力。如果金融體系不發達,資源不能有效配置,就需要央行花費更大的力氣,采取更直接的手段支持綠色低碳轉型。一些發展中國家比較早地采取直接支持綠色低碳發展的政策,并非偶然現象。
 
總之,氣候、自然環境和人類社會是一個統一體,涉及方方面面,彼此相互作用,需要統籌考慮。
 
2022年的中央經濟工作會議剛剛閉幕,會議提出穩健的貨幣政策要精準有力,引導金融機構加大對綠色發展等領域的支持力度。央行支持綠色低碳轉型發展將是一項長期任務,應深入研究。中長期內,相關貨幣政策工具及其搭配、力度、空間需要統籌考慮碳價變化、財政相關政策、綠色金融市場發展等各項因素,提高政策的靈活性、有效性。
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