近日,按照財政部關(guān)于推動碳達(dá)峰
碳中和相關(guān)工作要求,遼寧省制發(fā)《關(guān)于財政支持生態(tài)文明建設(shè) 推動
綠色低碳發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),加快構(gòu)建有利于全省生態(tài)文明建設(shè)和
綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系。
《實施意見》重點體現(xiàn)以下四方面要求:一是充分發(fā)揮財政基礎(chǔ)性和支柱性作用,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)制定總體目標(biāo),力爭到2025年,支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低發(fā)展的財稅政策體系框架初步建立,資金保障能力不斷增強,資金使用效益顯著提高。二是全面落實生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略、重大部署。按照國家文件要求,結(jié)合我省實際,圍繞構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新、資源節(jié)約利用、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)等六大領(lǐng)域,將我省“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展各項重點工作任務(wù)納入財政支持方向,分類施策,確保財政支持生態(tài)文明建設(shè)政策措施覆蓋全面、精準(zhǔn)有效。三是強化財政資源統(tǒng)籌。推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力,通過推動相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、強化財政資金支持引導(dǎo)作用、構(gòu)建市場化多元化投入機制、建立健全生態(tài)保護補償機制、發(fā)揮稅收政策激勵約束作用、落實政府綠色采購等政策措施,落實各級財政支出責(zé)任,促進有為政府和有效市場更好結(jié)合,構(gòu)建多維度、多層面財稅政策體系,形成財政政策疊加效應(yīng)。四是注重機制建設(shè)。將工作成效、績效評價等作為生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域資金分配的重要依據(jù),建立激勵約束機制。推動分類補償與綜合補償統(tǒng)籌兼顧,縱向補償與橫向補償協(xié)同推進,完善生態(tài)保護補償制度。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)同推進、加強績效監(jiān)管等方面提出措施和要求,促進財政政策發(fā)揮最大效益。
下一步,遼寧省充分發(fā)揮財政職能作用,完善財稅政策體系,加大資金籌措力度。按照《實施意見》指導(dǎo)各級財政部門抓好財政支持生態(tài)文明建設(shè)各項重點工作任務(wù),落實財政系統(tǒng)“四精”專項行動要求,以釘釘子精神抓緊抓實抓細(xì),有序高效落實到位,為美麗遼寧建設(shè)提供有力財政保障。
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