在四川，“雙碳”目標的實現有了更明確的“時間表”“路線圖”：

 

　　到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

　　到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際國內先進水平，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。

 

　　到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際國內先進水平，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果。

 

　　——這是四川省委、省政府在已正式印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)中所設定的主要目標。

 

　　“作為全國經濟大省和優質清潔能源基地，這是四川碳達峰、碳中和的綱領性文件。”4月5日，四川省生態環境廳相關負責人表示，眼下，全省范圍內，有關碳達峰、碳中和的政策正密集出臺，地方降碳政策行動正在逐步部署，行業節能降碳行動等舉措正在有序鋪開，“全省正加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，確保如期實現碳達峰、碳中和。”

 

　　關鍵詞：全面綠色轉型

 

　　優化綠色低碳發展區域布局

 

　　《意見》明確，綠色低碳是發展的“指揮棒”，以此推進經濟社會全面綠色轉型。其中，碳達峰、碳中和目標要全面融入經濟社會發展、長期規劃，并確保各地各領域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發展方向、重要政策、重點工程等協調一致。

 

　　“全省各個市州的地方降碳政策行動在逐步部署。”四川省生態環境廳相關負責人介紹，今年第一季度，成都出臺意見，支持淮州新城綠色低碳高質量發展，啟動近零碳排放區試點，發布青城山—都江堰風景名勝區管理局等首批“碳惠天府”機制建設先進單位和貢獻單位等；攀枝花市啟動零碳村莊示范引領工程，擬到2025年建成4個零碳村莊；雅安市出臺政策，推動建設成渝地區重要的鋰電正極材料生產基地和西部地區最大的鋰電負極材料生產基地，發布“低碳貸”實施方案，引導資金向制造業綠色低碳領域匯聚等。

 

　　對于綠色低碳發展的區域布局，《意見》依據各地的資源稟賦給予了不同定位，明確支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，促進成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區和攀西經濟區綠色低碳高質量發展。推動川西北生態示范區綠色發展，建設國家生態文明建設示范區、國家全域旅游示范區。

 

　　值得注意的是，《意見》首次明確，將碳達峰、碳中和相關指標納入市(州)目標績效考評及四川省高質量發展綜合績效評價體系。

 

　　相應的，統計監測體系也將逐步完善，體現在全省將加強碳排放統計核算工作，完善分地區、分行業碳排放統計核算方法，常態化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業領域能耗統計監測和計量體系，加強重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監測系統建設及應用。

 

　　關鍵詞：產業結構優化升級

 

　　推進低碳交通運輸體系建設

 

　　在推動產業結構優化升級上，《意見》明確將從推動產業綠色低碳轉型、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展、大力發展綠色低碳優勢產業著手。同時，通過積極發展清潔能源、大幅提升能源利用效率、嚴控化石能源消費、加強節能降碳目標管理等舉措，構建起清潔低碳安全高效能源體系。

 

　　對于前者，四川各界節能降碳行動正有序鋪開。例如，四川林業集團揭牌，加快建設碳匯經濟主力軍；東方電氣、川投集團簽約強強聯合，加快構建萬億綠色低碳產業集群；寧德時代宜賓工廠獲PAS 2060碳中和認證證書，成為全球首家碳中和電池工廠；進出口銀行四川省分行實現經營活動碳中和，成為全國首家碳中和政策性銀行；瀘州啟動“綠芽低碳森林”，實現以積分認領樹苗。

 

　　對于后者，四川的綠色低碳優勢產業正加快發展。3月，我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全面投運，全省水電裝機容量突破9000萬千瓦大關，相當于4個三峽水電站的裝機，意味著四川全國水電第一大省地位夯實。同時，位于達州市的普光氣田天然氣累計產量突破1000億立方米，成為我國首個達千億方的高含硫氣田。

 

　　此外，《意見》對于如何加快推進低碳交通運輸體系建設也有明確的路徑，包括優化交通運輸結構、推廣節能低碳型交通工具、推進綠色低碳交通示范引領等。值得注意的是，城市交通擁堵治理被涵蓋其中，未來，四川將深入實施公交優先發展戰略，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，推動共享交通、慢行交通基礎設施建設。

 

　　關鍵詞：市場化機制建設

 

　　提高對外開放綠色低碳發展水平

 

　　“眼下，四川碳排放權交易市場熱度不減。”四川省生態環境廳相關負責人介紹，2021年底，全省順利完成全國碳市場首個履約周期清繳，46戶企業按時足額完成碳排放配額(CEA)清繳履約。按履約量計，履約完成率為99.7%。

 

　　聚焦放大，對于四川而言，如何發揮全國碳市場能力建設(成都)中心作用，積極參與全國碳排放權交易市場建設，是推進市場化機制建設的“頭號命題”。根據《意見》，全省將進一步創新碳資產管理商業模式，推動林草碳匯項目開發消納，探索建立區域碳普惠機制。同時，健全企業、金融機構等碳排放報告和信息披露制度，創新推廣碳披露和碳標簽。

 

　　同時，將發揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務平臺作用，加大對金融機構綠色金融的評價力度，引導銀行等金融機構創新開發綠色金融、轉型金融產品，為綠色低碳項目提供長周期、低利率貸款支持。

 

　　其中，四川將支持符合條件的綠色低碳產業企業上市融資和再融資，鼓勵有條件的地方、金融機構、企業設立碳基金。支持成都申建國家級綠色金融改革創新試驗區，支持天府新區爭取開展全國氣候投融資試點。

 

　　同時，綠色“一帶一路”建設被寫入了四川“雙碳”目標。根據《意見》，四川將建立綠色低碳外向型產業促進體系，培育綠色低碳產業進出口主體，推動企業參與國際碳匯交易。

 

　　具體而言，四川將以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電池等為重點，大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易，積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口。同時，深化與“一帶一路”沿線國家(地區)在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的交流合作，支持新能源開發龍頭企業、能源裝備生產企業等參與國際產業鏈供應鏈合作。

 

　　關鍵詞：綠色低碳科技

 

　　強化基礎研究和前沿技術布局

 

　　眼下，四川綠色低碳科技攻關捷報頻傳。

 

　　四川大學第二輪“雙一流”建設推進大會緊扣綠色化、數字化，成立碳中和未來技術學院和智能科學與技術學院；國網四川省電力公司依托經濟技術研究院、電力科學研究院和信息通信公司，成立全國首個省級新型電力系統研究平臺——四川省新型電力系統研究院；省級工程技術研究中心——四川省光伏建筑一體化系統工程技術研究中心揭牌，助力可再生能源建筑應用；“大功率氫能動力軌道機車關鍵技術與應用”榮獲省科學技術進步獎一等獎，填補了中國氫能軌道交通空白……

 

　　背后的邏輯，均指向了在綠色低碳科技領域，基礎研究和前沿技術布局、適用技術研發和推廣。

 

　　根據《意見》，四川將推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫及儲運與利用、生物質原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業流程再造、二氧化碳高價值化利用等前沿技術攻關。培育建設一批重點實驗室、工程(技術)研究中心、技術創新中心等國家級或省級創新基地、創新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高校增設節能、儲能、氫能、碳中和等領域的相關學科專業。

 

　　同時，在加快先進適用技術研發和推廣上，全省將開展復雜大電網安全穩定運行和控制、可再生能源開發利用、氫能開發利用、減污降碳協同、碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關，加快補齊燃料電池系統、儲能裝備、氫能儲運裝備、特種鋼材、二氧化碳轉化催化劑等基礎材料和關鍵零部件、元器件等領域技術短板。

 

　　華西都市報-封面新聞記者杜江茜

 

　　四川“雙碳”目標時間表

 

　　●到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

　　●到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際國內先進水平，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。

 

　　●到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際國內先進水平，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果。