IRENA在2018年發(fā)布的《全球能源轉型：2050路線圖》中確定了政策和決策者需要采取的六個焦點領域：

 

1. 挖掘能源效率和可再生能源之間強大的協(xié)同作用。這應該成為能源政策設計的重中之重，因為到 2050 年，二者的聯(lián)合效應可以利用成本效益的方式實現(xiàn)大部分與能源相關的脫碳需求。

 

2.­ 規(guī)劃可再生能源作為高份額能源提供方的電力領域。全球能源轉型要求構思和運作能源系統(tǒng)的方式進行重大轉變。這反過來需要長期規(guī)劃能源系統(tǒng)，并在地區(qū)和國家之間轉向更全面的政策制定和更協(xié)調的方法。這對電力領域至關重要，及時部署基礎設施和重新設計行業(yè)規(guī)章制度是成本高效的大規(guī)模集成太陽能和風力發(fā)電的必要條件。這些能源將在 2050 年成為電力系統(tǒng)的支柱。

 

3.­ 增加交通、建筑和工業(yè)用電。城市規(guī)劃、建筑法規(guī)和其他計劃政策必須一體化設計，特別是通過電氣化，使交通和供熱領域深化成本高效的脫碳。不過，可再生電力只是這些領域的部分解決方案。對于運輸、工業(yè)和建筑領域能源中服務無法電氣化的情況，需要部署其他可再生解決方案，包括現(xiàn)代生物能源、太陽熱能和地熱。為加快這些解決方案的部署，有效的政策框架將是必不可少的。

 

4.­ 推進系統(tǒng)級創(chuàng)新。正如過去新技術發(fā)展對推進可再生能源發(fā)展起到了關鍵作用，未來需要繼續(xù)進行技術創(chuàng)新，以實現(xiàn)全球能源的成功轉型。創(chuàng)新必須涵蓋技術的全部生命周期，包括示范、部署和商業(yè)化。但創(chuàng)新遠比技術研發(fā)（R&D）涉及的面更為廣泛。它應該包括運作能源體系和市場的新方法，并包含新的商業(yè)模式。實現(xiàn)能源轉型所需的創(chuàng)新將需要各國政府、國際行為體和私營機構更多深入、集中和協(xié)調一致的行動。

 

5.­ 整合能源轉型與社會經濟結構和投資。為實現(xiàn)社會經濟體系和轉型的整合，需要使用綜合且全面的方法。能源轉型的實現(xiàn)需要大量投資，這增加了適應氣候變化所需的費用。實現(xiàn)能源轉型的時間越短，適應氣候變化的成本就越低，對社會經濟的破壞就越小。金融體系應符合更廣泛的可持續(xù)性和能源轉型要求。

 

如今做出的投資決策決定了未來幾十年的能源體系。資本流動迫切需要重新分配為低碳解決方案，以免經濟受困于碳密集型能源系統(tǒng)，同時使資產擱置最小化。必須盡快建立規(guī)章制度和政策框架，這給所有利益攸關方提供了明確并長期的保證：能源體系轉型是為了實現(xiàn)氣候目標，同時提供充分反映化石燃料的環(huán)境成本和社會成本的經濟刺激，并移除低碳解決方案加速部署的障礙。推進并激勵機構投資方和社區(qū)金融更多地參與到能源轉型中來。分散投資需求（能源效率和分布式發(fā)電）的特殊性也應予以考慮并解決。

 

6.­ 確保轉型成本和收益公平分配。能源轉型需要整個社會共同協(xié)作才能實現(xiàn)。為實現(xiàn)各方有效參與，能源轉型成本和收益應公平共享，且轉型本身的實施也應保持公正。通用能源接入是公平公正轉型的關鍵環(huán)節(jié)。除了能源接入，目前在不同地區(qū)可用的能源服務也存在巨大差異。只有當能源服務在所有地區(qū)融合并趨于一致時，能源轉型過程才會完成。

 

轉型方案和規(guī)劃應將能源接入和融合納入考慮范圍。應推進并鼓勵由個人、社區(qū)、國家和地區(qū)為實現(xiàn)具體轉型做出貢獻和義務的社會核算框架。應進一步定義并實施轉型成本的公平分擔，推動并促進制定公平分配轉型效益的結構。在一開始就應從微觀和宏觀兩個層面明確公平能源轉型所需的各方面考慮，創(chuàng)造結構化能源體系，使受困于化石燃料的個人和地區(qū)能從轉型中受益。

 

參考資料：

[1] https://www.schroders.com/zh-cn/cn/public/insights/managers-views/what-is-energy-transition-and-why-does-it-matter-to-investors/

[2]https://cn.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

[3]http://www.venturemagazine.me/2019/03/energy-transition-wef-2019/

[4]中國能源轉型及路徑選擇，李俊江、王寧，http://views.ce.cn/view/ent/201905/29/t20190529_32213946.shtml