人民網成都11月6日電 （王軍）記者今日從成都市生態環境局召開2019年11月例行新聞通氣會了解到，《成都市綠色低碳發展報告（2018）》（簡稱《報告》）正式發布。《報告》的編制，旨在系統總結2018年成都綠色低碳發展成效，提高各級各部門對綠色低碳發展戰略意義的認識，堅定綠色低碳發展的信心。

 

據悉，這是成都連續第二年發布城市綠色低碳發展藍皮書。《報告》共有五個篇章，用16萬余字多層次、多維度展示了成都綠色低碳發展的最新進展，體現了美麗宜居公園城市建設新特點，呈現綠色低碳引領經濟高質量發展大趨勢。較2017年版本，增加了環境質量改善專章，融入大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，充實環保基礎設施補短板內容，展示綠色低碳發展和環境污染治理協同增效新方向；篩選了十大典型案例，充分展示產業發展、場景營造、技術創新等領域的經驗做法和優秀實踐。

 

“日益突出的環境問題使得綠色低碳發展成為全球共識和大勢所趨。堅持綠色低碳發展既是新常態下促進經濟提質增效、實現發展方式轉變的內在要求，也是大力推進生態文明建設、實現可持續發展的重大舉措，更是回應經濟社會發展、人民美好生活、體制改革創新、全球環境治理‘四大需要’的成都方案。”成都市生態環境局黨組成員、副局長曠良義針對《報告》的背景形勢做了介紹。

 

會議還介紹了成都推進綠色低碳發展的舉措與成效。據了解，一是加速構建高端高質的現代產業體系。實施高質量現代化產業攻堅計劃，緊扣城市戰略定位、資源稟賦、比較優勢，加快構建“5+5+1”現代產業體系，2018年五大先進制造業和五大新興服務業產業增加值分別增長10.8%、9%，規上高技術制造業增加值增長14.5%；新增新經濟企業4.1萬戶，培育獨角獸企業4家，新經濟活力居全國城市前列。同步實施傳統產業提升工程，動態整治散亂污工業企業1953戶，完成49戶造紙、化工、磚瓦窯等行業落后產能淘汰，六大高耗能行業規模以上工業企業能耗占規模以上工業企業能耗比重同比下降1.7個百分點。

 

二是全面推進清潔高效的低碳能源體系。能源低碳轉型方面，強化能源消耗管控，大力實施清潔替代，2018年全市單位地區生產總值能耗同比降低5.79%，“十三五”累計降低11.24%；累計完成燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造1873臺、年減排二氧化碳460萬噸，清潔能源消費占比提升至58.8%。重點領域節能方面，持續推進工業、建筑、交通、商業、公共機構和農業農村節能，開展能耗在線監測系統建設，強化重點用能單位節能管理，“十三五”以來全市規模以上工業增加值能耗累計降低27.1%。清潔能源產業方面，加快構建氫能產業鏈，西南地區首個加氫站和首批10輛氫燃料電池公交車投運，氫能產業產值突破300億元；加快建設綠色智能汽車產業功能區，新能源汽車實現主營業務收入339.5億元、同比增長30%。

 

三是加快重塑人地共生的城市空間形態。優化布局方面，大力實施“東進”戰略，規劃建設沱江綠色發展軸，陸續啟動13個TOD綜合開發示范項目，探索構建產城一體、職住平衡新模式。低碳交通方面，打造以軌道交通為主體、常規公交為基礎、慢行交通為補充的綠色交通體系，公共交通占機動化出行分擔率提升至53.3%，初步建成新能源汽車及充電設施監測監管平臺。綠色建筑方面，大力推進建筑業綠色發展，全面落實綠色建筑標準，新增綠色建筑評價標識項目23個、面積414萬平方米，獲批成為國家首批裝配式建筑示范城市。海綿城市和幸福美麗新村建設方面，累計建成海綿城市建設項目132個，初步形成約122.88平方公里的環城生態區海綿綜合體； 2018年新建成“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村133個，創建省、市兩級“四好村”839個。

 

四是初步形成全域統籌的生態碳匯體系。城鄉綠化方面，持續開展大規模綠化全川成都全域增綠行動， 2018年累計新增綠地1780萬平方米，建成天府綠道2607公里，建成區綠地率和綠化覆蓋率分別提升至36.39%和41.02%，啟動“百個公園”示范工程。森林生態系統保護方面，森林質量不斷提高，2018年完成營造林面積22萬畝，森林覆蓋率達39.5%；積極發展綠色新業態，建成4個森林小鎮、25個森林康養基地、49個森林人家。濕地生態系統和生物多樣性保護方面，加快推進《成都市濕地保護條例》立法，成立濕地保護中心，全市濕地保護率超過22%；深入開展生物多樣性調查和保護宣教，累計建立野生動物救護機構10家，成功救護179種、1629只野生動物。

 

五是日益普及簡約時尚的低碳生活方式。綠色出行方面，累計推廣應用新能源汽車6.91萬輛，建成充（換）電站418座、充電樁1.4萬個；累計投放共享單車145萬輛，日均騎行次數約300萬人次，騎行減排量居全球12個樣板城市第3位；“蓉e行”低碳出行平臺累計申報私家車停駛車輛1.6萬臺次，減排二氧化碳3000余噸。綠色辦公方面，加快建設“虛擬公務倉”，強化資源節約高效利用，全市公共機構綜合能耗、人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降2.84%、2.86%、2.91%和3.12%。綠色生活方面，全面推行生活垃圾分類，著力解決垃圾分類“前分后混”難題，居民生活垃圾分類覆蓋率達35.2%。

 

六是逐步健全多維協同的制度能力體系。評價考核方面，出臺《成都市生態文明建設目標評價考核辦法》《成都市節能減排降碳綜合工作方案（2017－2020年）》，堅持將能源消耗總量和強度、二氧化碳排放強度、污染物減排作為約束性目標納入生態文明建設考核目標體系、綠色發展評價體系，以及市委、市政府對區（市）縣的年度目標績效考核體系。市場機制方面，以公眾減排積分獎勵、項目減排開發運營為兩大路徑的“碳惠天府”機制建設思路基本確立；中建材等15家企業獲得24張低碳產品或碳足跡認證證書，率先出臺《成都市會展活動碳足跡核算與碳中和實施指南》。資金支持方面，各級財政年度環境保護和污染治理資金投入超過100億元；大力發展綠色金融，出臺《成都市推動綠色金融發展的實施意見》，組建成都市綠色金融中心共建聯盟，全省首個綠色金融中心落戶新都。國際合作方面，成功舉辦第二屆國際城市可持續發展高層論壇、“一帶一路”城市綠色經濟大會成都路演等重大活動，在加州全球氣候行動峰會、宜可城2018世界大會等國際舞臺主動傳遞成都聲音；加入C40城市氣候領導聯盟，中美“可持續及宜居城市建設”、“中國－瑞士低碳城市”等國際合作項目取得豐富成果。

 

七是持續改善城鄉一體的生態環境質量。空氣質量改善方面，縱深推進鐵腕治霾和大氣污染防治“650”工程，在全國率先實施非道路移動機械備案登記和標志管理，2018年空氣質量優良天數達251天、同比增加16天，創下2013年實施空氣質量評價新標準以來最好水平。水生態環境治理方面，堅持重拳治水，深入實施“成都治水十條”和水污染防治“626”工程，基本消除城市建成區黑臭水體，106個地表水斷面優良水體（Ⅰ～Ⅲ類）比例75.5%、同比提高7.2個百分點，國控錦江黃龍溪出境斷面水質從V類提升到IV類。土壤環境安全方面，堅持科學治土，深入實施土壤污染防治“620”工程，開展土壤環境質量調查，編制完成《成都市耕地土壤環境質量類別劃定工作方案》，推進農用地土壤污染分類管理，實施治理修復示范項目。環保基礎設施建設方面，成都隆豐環保發電廠、中心城區餐廚垃圾無害化處理項目（二期）、長安垃圾填埋場擴能項目建成投運，長安靜脈產業園被確定為國家資源循環利用基地。

 

曠良義談到，下一步，成都將繼續踐行綠色低碳發展理念，積極探索獨具成都特色的綠色低碳轉型路徑，努力實現“經濟強”“環境好”和“百姓安”的共贏局面，勾勒出城市空間格局更加優化、綠色經濟地位更加突出、能源消費體系更加低碳、環境治理體系更加科學、低碳生活載體更加豐富的美好畫面，讓綠色低碳成為成都最鮮明的特質和最持久的優勢。

 

記者還了解到，近期成都還將出臺《成都市關于建立“碳惠天府”機制的實施意見》、啟動C40氣候行動規劃項目，為成都高質量發展提供堅強的綠色支撐。