6月19日是第7個“全國低碳日”，主題為“低碳行動 保衛藍天”。當天，省政府舉行新聞發布會，發布《2017-2018年江蘇省低碳發展報告》，展示我省應對氣候變化、推動低碳發展的積極行動和成功經驗。

 

“十三五”以來累計降耗15.5%

 

省生態環境廳副廳長方斌斌介紹，近年來，我省統籌推進應對氣候變化的綜合性舉措，著力夯實低碳發展工作基礎，取得積極成效。2017年、2018年，全省單位GDP能耗較上一年分別下降5.54%、6.18%，超額完成年度下降3.7%的目標；“十三五”以來累計降耗15.5%，超額完成考核目標要求。2017年、2018年，全省單位GDP二氧化碳排放量分別下降5.3%、6%，超額完成年度下降4.5%的目標和“十三五”時序進度任務，繼續保持全國領先水平。

 

作為制造業大省，江蘇如何從省級層面設計碳排放峰值目標和實現路徑？省生態環境廳應對氣候變化處處長王華表示，江蘇面臨節能降碳的巨大轉型壓力，盡早實現碳排放峰值，就必須著力推動全省產業結構、能源結構和區域結構的低碳化變革，分階段、分部門、分地區地有序推進達峰。

 

“目前，我們正在積極組織相關研究論證，爭取盡早提出我省的達峰目標和路線圖，爭當達峰實踐的引領者和示范者。”王華介紹，目標設定上，我省要爭取“十四五”末、確保2030年實現總體達峰，確保比全國提前，為中西部發展預留空間；路徑安排上，要在“十三五”爭取高耗能行業碳排放達到峰值，有效推動煤炭減量行動；“十四五”期間推動工業整體達峰，適度控制建筑和交通領域碳排放增長；2030年后確保碳排放總量逐步削減、最終實現經濟增長與碳排放完全脫鉤。

 

尋找綠色低碳新增長點

 

減排是否會影響經濟增長，新的增長點在哪？省信息中心政務信息處處長賴力認為，低碳和發展兩者之間不沖突，綠色低碳有望成為國民經濟的新增長點。“江蘇將推動實現全省產業結構、能源結構和區域結構的低碳化變革，積極推動新能源、儲能、智能電網、綠色新材料、新能源汽車等逐步發展成為地方標志性產業，形成萬億級低碳新經濟體量。”

 

賴力表示，下一步，我省將從以下幾方面著手積極打造綠色低碳的新增長點：一是提升產業技術創新能力。加快建設融入全球創新網絡的低碳創新體系，加速低碳前沿技術攻關與產業化。二是加強低碳投融資支持能力。引導金融機構加大對低碳產業信貸支持，鼓勵社會資本發起或參與設立低碳發展基金，打造國內領先的碳金融集聚區和創新區。三是打造低碳創新合作載體。推動實施國際低碳合作項目，建設高水平低碳發展合作載體，深化低碳示范試點工作，形成一批可復制可推廣的低碳發展典型模式。四是培育低碳領軍骨干企業。引導創新要素向企業集聚，實施一批產業前瞻核心技術研發項目，轉化一批重大科技成果，培育一批創新能力國際一流、規模與品牌位居世界前列、引領低碳新經濟產業跨越發展的行業領軍企業。五是引進培養高端領軍人才。吸納國際頂尖人才，聯合開展重大技術研發，深度融合全球創新資源。

 

抓住機遇完成目標任務

 

全國碳交易市場即將啟動，首批納入交易的是電力行業，我省納入全國碳市場的重點企業數量較多，全國占比高。省生態環境廳應對氣候變化處副調研員紀玲玲介紹，我省在組織做好重點企業歷史排放數據核算、報告、核查工作的同時，針對電力企業率先啟動全國碳排放權交易，積極開展相關工作。“我省電力行業發展水平總體處于全國領先地位，電力企業加入全國碳市場，總體來看，應該是很好的發展機遇，我們將按照國家關于碳市場建設的工作部署，扎實做好相關工作，以碳市場為契機，促進我省綠色低碳、高質量發展。”

 

省工程咨詢中心低碳處處長楊新宇透露，國家下達我省“十三五”碳排放強度下降目標為20.5%，為完成這一目標，我省制定了《江蘇省“十三五”控制溫室氣體排放實施方案》，將碳強度目標納入省生態文明建設目標評價考核體系。按照“體現總體要求、統籌地區差異、兼顧發展需要”的原則，對各設區市“十三五”碳強度目標進行分解。同時結合國家考核，每年對目標任務進行分解，并將年度目標任務納入省政府年度政府工作報告以及國民經濟和社會發展報告。根據國家考核評分依據和評分標準，對照實施方案任務分工，落實目標責任。

 

過去3年，我省每年都超額完成年度目標任務，2016年受到了國家通報表揚。“下一步，我們將強化對設區市的目標考核，確保圓滿完成‘十三五’目標任務。”楊新宇說。