十八屆五中全會10月26日－29日在北京召開，生態文明建設將首次被寫進五年規劃的任務目標，為綠色發展勾勒出完美“畫卷”。會中提出，要堅持綠色發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。這表明綠色發展已經成為新時期國家發展的戰略目標與方向，是生態文明建設的實施途徑。綠色的生產方式、生活方式、消費模式和價值觀體系將成為經濟社會發展的重要內容，綠色發展也將同創新、協調、開放和共享發展一起成為推動國家發展轉型的重要驅動力。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才在接受采訪時稱：“低碳綠色是符合世界經濟發展潮流。我們到2020年，碳排放要達到均值。對于發展中國家，發展低碳經濟、綠色經濟顯然是非常必要的重大選擇。此次將綠色發展作為五中全會五大堅持之一，綠色低碳已經被提升到前所未有的高度。” 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

全會還要求加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤在接受采訪時說，圍繞生態文明體制改革，中央最近出臺了“1+6”改革方案，通過體制機制創新，加強環保督政、監測監管事權上收、環境審計和責任追究等制度改革推動各方履職盡責，實現國家環境治理體系和治理能力的現代化。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

吳舜澤表示，五中全會提出的省級以下環境監測監察垂直管理，以及區域環境保護、排污許可等最嚴格的環境保護制度，將會為環境保護和生態文明建設提供強大的改革動力。同時，通過財稅、價格、補貼、綠色金融以及加強執法監管等一系列“胡蘿卜+大棒”的政策措施推動企事業排污單位對治污減排擔負起主體責任。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

對于此次五中全會明確提出的監測監察執法垂直管理制度，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，監測執法與監察執法是兩個不同的概念，監測執法有利于防止地方作假，有利于上級對下級掌握準確的監測數據。監察執法和監管是兩個概念，并沒有有否定市一級的環境監管權。”

其實，早在五中全會前，環保部針對環境監測監察提出了明確目標。根據，今年8月12日，國務院發布《生態環境監測網絡建設方案》指出，到2020年，我國將基本實現環境質量和重點污染源監測全覆蓋。環保部數據顯示，目前我國已經建成超過1400個環境空氣自動監測站點，338個地級城市可實時發布空氣污染物數據。常紀文還表示，“目前是水環境保護和大氣環境保護的戰略相持期，經濟和環境會遇到雙重風險。環境保護也將在各種壓力形成的夾縫中前行，艱巨性前所未有。因此，為了讓環境保護不成為經濟社會發展的短板，必須建立科學、穩妥的發展戰略……環境保護措施如過分著急，可能傷經濟的元氣，最終不利于環保；如不著急，人民群眾健康將受損，環境問題將阻礙經濟社會持續穩定發展。所以，必須要有解決環境問題的歷史緊迫感，同時也要有歷史耐心，以與經濟社會發展相協調的方式和污染防治和生態建設相結合的方式逐步解決環境問題，如筑牢生態屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施生態保護修復工程，開展大規模國土綠化工程和藍色港灣建設等。” 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

生態興則文明興，生態衰則文明衰。推進生態文明建設，需要全黨全社會統一意志、共同努力，從微觀入手，發動群眾、教育群眾，使環境保護成為公民的自覺行動，不斷增強全社會生態文明觀念。

［注］文章由網絡新聞編輯而成，新聞參考如下：

中國廣播網《十八屆五中全會將開幕 生態文明建設將入“十三五”規劃》
人民網《五中全會為美麗中國“謀篇布局”》
證劵時報《五中全會：堅持綠色發展 推進美麗中國建設》
中國證劵網《環保部專家：綠色發展成為生態文明建設的實施途徑》 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com