基于我國發電能源資源稟賦特征和用電負荷分布，統籌協調經濟社會發展、生態文明建設、電力安全保障以及技術經濟制約，電力發展應加快轉變電力發展方式，著力推進電力結構優化和產業升級，始終堅持節約優先，優先開發水電、積極有序發展新能源發電、安全高效發展核電、優化發展煤電、高效發展天然氣發電，推進更大范圍內電力資源優化配置，加快建設堅強智能電網，構建安全、經濟、綠色、和諧的現代電力工業體系。

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1、優先開發水電 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

水電是技術成熟、出力相對穩定的可再生能源，在可靠性、經濟性和靈活性方面具有顯著優勢，需要放在優先開發的戰略位置上。

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水電要堅持綠色和諧開發，以大型基地為重點，大中小相結合，推進流域梯級綜合開發；重視水電消納市場研究，擴大水電資源配置范圍；加快抽水蓄能電站發展，提高電力系統運行的經濟性和靈活性，促進可再生能源發電的合理消納。全國常規水電裝機規劃2020年達到3.6億千瓦左右，開發程度67%；2030年達到4.5～5.0億千瓦左右，開發程度超過80%，除西藏外，全國水電基本開發完畢。抽水蓄能裝機規劃2020年、2030年和2050年分別達到6000萬千瓦、1.5億千瓦和3億千瓦。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

水電開發要著力解決統一認識難、統籌協調難、前期核準難、成本控制難、移民安置難“五難”問題。一是建議組建國家級水電開發委員會，加強統一規劃和統籌協調管理力度，在2015年前完成西南水電合理開發時序規劃研究。二是完善項目前期管理，爭取2015年前頒布水電開發前期管理條例，2015年前確定烏東德、白鶴灘電站送電方向和開發時序，2015年前確定龍盤電站壩址方案。三是創新移民安置管理，爭取2015年前制定出臺移民安置管理辦法，增加移民安置方式，調動地方政府積極性。四是建立水電開發環境影響全過程管理機制，加強投運后的環境實際影響監管，并將結果向社會公布。五是促進更大范圍消納水電，推廣水電豐枯電價、峰谷電價。六是建議國務院責成有關部門加強水電開發相關知識普及和宣傳，并進行績效考核。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2、積極有序發展新能源發電 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

風電、太陽能發電發展要堅持分散與集中、大中小相結合；加快提高技術和裝備水平，力爭到2020年我國風電產業處于世界領先水平，2020年我國太陽能發電產業達到世界先進水平，2030年力爭處于世界領先水平；加快大型基地外送通道建設；合理布局建設調峰調頻電源，研究應用儲能技術。全國新能源(33.51, -0.77, -2.25%)發電裝機規劃2020年達到2.8億千瓦，2030年達到6.7億千瓦，2050年達到13.3億千瓦。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

新能源發電要著力解決缺乏清晰戰略目標及發展路徑、缺乏統籌規劃、缺乏項目統籌核準機制和法律法規政策有待完善、基礎工作有待加強、設備性能和建設運行水平有待提高“三缺乏三有待”問題，貫徹落實《可再生能源法》，進一步完善相關機制。一是明確國家能源等主管部門、發電企業、電網企業、設備制造企業和行業協會責任，轉變發展方式。從單純追求“裝機增長速度”向追求“質量與速度并重”轉變，從單純追求“集中大規模開發”向“分散與集中、大中小相結合”方向轉變。發展目標要與國家財政補貼能力、全社會電價承受能力和電力系統消納能力等相平衡。二是加強新能源發電科學統一規劃，實現中央與地方的新能源發電規劃、新能源發電規劃與消納市場、新能源發電規劃與電網規劃以及新能源發電規劃與其他電源規劃相協調。三是強化規劃執行剛性，簡化項目核準程序。2017年前全面推行新能源發電規劃內項目公開招標制，通過市場機制選擇投資主體。建立新能源發電項目和配套電網、調峰調頻項目同步審批的聯席會議制度。建立項目審批與電價補貼資金掛鉤制度。四是健全和完善相關法律法規和政策體系。2015年前制定實施新能源發電輔助服務補償和考核管理辦法，制定合理的新能源發電送出工程電價政策，出臺科學可行的調峰電源電價政策。2015年前出臺簡便易行的分布式電源并網管理辦法。五是加強產業發展的基礎工作。確保2017年前摸清家底，加強新能源發電的運行管理，健全和完善相關的標準體系，明確統計標準、加大統計力度。六是加快推進新能源發電產業技術升級。七是高度重視生態環保問題。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ