云南省財政廳、省環保廳等部門密切配合，充分立足省情特點和管理實際，緊緊抓住確權確責權責一致、事前介入主動埋單、制度保障合理投入3個關鍵點，逐步建立完善出一套以生態價值補償為主體、生態質量考核獎懲為輔助的生態功能區轉移支付制度體系，形成了保護環境和建設生態文明的有效制度合力。

明確生態價值權益，科學實施生態補償

云南地理條件特殊，生態環境良好但十分脆弱，因財力有限，生態建設和環境保護面臨嚴峻挑戰。

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據了解，云南全省共有68個禁止開發區，總面積達6.4萬平方公里，占全省國土面積的16.5%，涉及70個縣。

生態價值是區域生態系統共同發揮多方面服務功能價值的綜合概括，對生態價值進行統一的衡量，在國內外均是一個較為前沿的課題。面對這一難題，云南省財政廳聯合省環保廳等部門，在廣泛征求省級相關部門和各地意見的基礎上，立足于國家現行有關技術規范，根據森林、濕地（即水域）、草地、耕地等生態元素的物理當量（即面積），輔以生態價值重要性調整，按照不同生態元素的生態價值相對關系，形成了一套符合云南省特點的指標計算體系，按統一公式，科學衡量各地生態價值相對大小，并且有效實現了生態價值計算到縣、動態衡量的功能要求。

計算生態價值時所采用的基礎數據、生態載體分類方式及加權系數，均取自省級國土、農業、林業、水利、環保等行政主管部門行業統計資料和技術規范，測算辦法和分配結果公開。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

按照上述指標體系及規范統一的辦法，云南省每年動態計算全省16個州市、129個縣（市、區）的生態價值大小，并以此為依據公平分配生態補償資金。2014年，云南據此撥付對下補助32億元。

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