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碳標簽推廣應用的國際經驗與中國策略

文章來源:《改革》黃俊勇 劉世錦2023-03-24 11:38

碳標簽推動全社會綠色低碳轉型的作用機制

 
政府、第三方機構、生產者、消費者是碳標簽體系運行的關鍵主體,在促進低碳產品生產和消費中,發揮著不同而又彼此關聯的作用。
 
(一)碳標簽可以促進生產者低碳生產
 
碳標簽主要從三方面促進生產者的低碳生產行為:第一,生產者通過碳足跡核算,可以發現降低碳排放的機會,進而自覺開展低碳技術創新,或進行節能技術改造。企業在節約生產成本的同時,獲得了更多的碳排放盈余,從而有機會通過碳排放交易市場獲得收益。例如,國外農產品碳標簽的實踐表明,碳標簽可以幫助農業生產者以綠色金融和農業碳匯交易等方式獲得更高收益。第二,碳標簽要核算產品在原材料采購、生產、運輸、使用、處置等環節中的碳排放量,在供應鏈的傳導下,帶動上下游企業降低碳排放,從而建立全產業鏈的低碳生產體系。例如,碳標簽的實施降低了汽車行業全供應鏈的碳排放,在形成汽車低碳生產體系的同時,帶動了其他產業的低碳轉型。第三,貼有碳標簽的產品,可向社會傳遞產品的氣候友好特征,更容易獲得消費者的好感和支持,促使消費規模擴大,企業可以從中獲得降低碳排放的溢價。低碳消費市場的形成,能進一步激勵企業采取更多的低碳生產和營銷措施,形成促進綠色生產方式的良性循環。
 
(二)碳標簽可以促進消費者低碳消費
 
人并非總是“理性經濟人”,在作決策時容易受到外界或者自身因素影響。例如,信息不對稱、認知不足、傾向維持現狀等因素,有可能使得個人的選擇偏離全社會的最優目標,導致負外部性并影響全社會福利水平,降低全社會的綠色效率。碳標簽向全社會公開產品碳足跡信息,告知消費者哪些產品屬于低碳產品,主要通過以下三個路徑為消費者的低碳選擇提供可能和前提:第一,通過改變選擇架構,增加低碳消費。人們作選擇時的背景環境能夠影響選擇行為,碳標簽作為一種背景環境,可以引導消費者的選擇行為。例如,在超市貨架設置低碳產品專區,就提供了一種背景環境,這種背景環境的存在能夠引導消費者購買低碳產品。第二,通過增強低碳意識,增加低碳消費。消費選擇與消費者低碳意識有關。低碳意識越高的消費者,越傾向于低碳消費。碳標簽作為展示企業降低碳排放的顯性證據,能夠提升公眾的低碳知識和意識。研究表明,電商企業通過標識展現綠色產品信息,能明顯提升消費者對產品質量的感知,進而提高消費者滿意度,促進綠色消費。第三,碳標簽通過構建起社會道德規范,增加低碳消費。人一般會避免違背社會規范或道德,若違背社會規范或道德就會產生內疚感。碳標簽顯示了企業降低碳排放的決心和行動,樹立起了企業負責任的良好形象,成為低碳社會道德規范的組成部分。當消費者意識到自己的消費行為不符合低碳社會道德規范時,會產生情緒上的內疚感,這種情緒將激勵消費者更多選擇低碳產品。同時,當周邊的人選擇低碳產品時,基于榜樣的模范效應,也會帶動周邊的更多人作出低碳選擇,這種選擇受到性別、年齡、收入、受教育程度等人群特征因素的影響。
 
(三)政府在推廣應用碳標簽中發揮著引導作用
 
公共政策可以引導、約束或改變全社會的低碳行為,提升社會整體福利水平。發達國家的實踐表明,政府在碳標簽實施過程中,主要起鼓勵、引導和監管作用。碳標簽的理念和行為引導作用,對于改變個體行為是有效的,這有賴于政府調動社會不同主體的作用。第一,政府可以制定政策或倡導企業實行碳標簽制度,通過政府綠色采購等方式增加低碳產品需求,促進企業綠色低碳轉型,擴大全社會低碳產品供給規模。第二,政府可以通過宣傳教育的方式,講解碳標簽的相關知識,告知消費者購買低碳產品對降低碳排放的意義和作用,從而為碳標簽的實施提供公眾低碳意識基礎,創造全社會低碳消費的需求。第三,政府可以培育第三方碳標簽服務機構,并對其進行監管,規范碳標簽服務市場,使第三方機構在聯結生產者和消費者中發揮專業化的橋梁作用。
 
(四)第三方機構在推廣應用碳標簽中發揮橋梁作用
 
碳標簽的推廣應用需要專業的技術力量作支撐,第三方機構作為獨立、客觀、專業的機構,是對政府職能的必要補充。第三方機構能夠為企業提供專業的碳足跡核算、認證以及標簽內容設計、推廣等工作;能夠把產品的碳足跡信息傳遞給消費者,增加碳標簽信息的可信度,更能促進消費者的低碳消費行為。碳標簽信息來源的可信度是影響消費者低碳選擇的關鍵因素。已有研究顯示,信息來源的可信度越高,消費者就越傾向于據此信息改變行為,消費者更愿意相信第三方機構等中立渠道傳播的信息。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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