環境保護部近日發布了《排污許可證管理暫行規定》。《排污許可證管理暫行規定》是全國排污許可管理的首個規范性文件，是依據《環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《行政許可法》等法律，從國家層面統一排污許可管理的相關規定，是實現2020年排污許可證覆蓋所有固定污染源的重要支撐。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

由于排污許可證制度是一項新的環境保護制度，它整合了環境影響評價、總量控制等環境管理制度，是一個統一的固定源環境管理平臺，可以實現排污企業在建設、生產、關閉等生命周期不同階段的全過程管理。排污許可證的填報，相對過去水、大氣等環保報表來說，不但內容多，又相對復雜。為順利推行排污許可證管理工作，目前全國各級環境保護部門正在組織學習《排污許可證管理暫行規定》等相關文件，不少地方也相繼開展了相關培訓工作。

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由于排污許可制度比較新，基層普遍缺乏了解。為了讓培訓工作更有成效，筆者提出如下建議：

排污許可證培訓時間可以稍長一些，比如三五天。因為排污許可證把水、大氣和固體廢物的排污許可證制度都綜合在了一起，內容多且復雜。建議先組織人員學習政策，比如《排污許可證管理暫行規定》等，再學習如何填表。使學員不但知其然，還知其所以然，真正使學員掌握這項制度。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

排污許可證培訓只請專家臺上講，紙上談兵不行，一定要給學員實踐的機會，進行上機聯動培訓。建議培訓單位提供條件，使學員邊學邊上機，老師講一遍，學員在計算機上實習一遍，直到大家學會為止。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

排污許可證培訓要向基層延伸，向企業延伸。目前，排污許可證培訓才剛開始，僅限于省級環保部門對市一級環保骨干的培訓，還未培訓到基層環保部門和企業的相關人員。而排污許可證是要基層和企業填報的，市一級環保部門并不能全部包辦代替，建議要抓緊培訓縣區一級環保部門和重點企業。

此外，環境保護部發布的《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》要求各省級環保部門根據《控制污染物排放許可制實施方案》有關要求，立即啟動當地火電、造紙等行業排污許可證管理工作。排污單位不但是排污許可申報的主體，還要對申請材料的真實性、合法性、完整性負責，因此必須學會如何填報。因此，當務之急要抓緊培訓造紙、火電等企業的技術人員。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com