“一證式”管理改革,簡化了事前審批等環節和流程。對企業來說,一方面,簡化了辦事程序,節約了時間;另一方面,自投產開始就要嚴格遵守環保制度。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
位于紹興鏡湖新區的浙江金時針織集團有限公司是一家印染企業,準備與紹興市白鷺印染有限公司整合重組,搬遷到紹興市袍江工業區,原廠區擬于2016年底關停。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
“金時針織”副總經理胡周明對“一證式”管理改革表示歡迎。他說,國外都是登記制,像開辦印染企業之類,不用審批,就給你幾條環保要求。企業建好后,負責的人來檢查,達到了環保要求,哪怕在居民區也沒事。但如果達不到,立馬關掉。“一證式”管理簡化審批環節,這個方向是沒錯的。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
不過,胡周明希望環保部門放權后,不要一放了之,仍應負起監管的責任。像“一證式”管理制度,要通過宣傳和培訓,讓企業負責人充分明白,具體怎么操作,哪些允許做,哪些是違法的。他認為,在舊式的審批制度下,企業對環保部門已經形成了依賴心理:反正你們會把關的,哪些地方沒達到要求,我再整改。現在,一下子不審批、不驗收了,企業心里沒底了。
對此,紹興市環保局張榮社副局長表示,“一證式”管理改革,強化了事中事后的監管,就是為了讓環保部門的力量從龐雜的事前審批中抽身出來,充實事中事后的監管力量。因此,環保部門放權,絕不是放任不管。“一證式”管理制度實施后,肯定會有一個緩沖期,讓企業有一個了解和適應的過程。
“一證式”管理,對心存僥幸、惡意偷排的企業來說,違法成本更高了。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
例如“三同時”驗收環節取消后,環保部門將“三同時”監管工作納入環保日常監管范圍,企業未按照排污許可證規定的要求落實相關環保制度和措施的,直接進行處罰。對中介機構在環評、“三同時”制度執行過程中采用欺騙、隱瞞、做假等手段為企業隱瞞排污信息,造成后果的,由企業承擔后果,并依法追究相應中介機構的法律責任。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
“一證式”管理要求企業主動承擔環境保護主體責任,建立起自我管控機制,將企業承諾、自我監測、自我報告和記錄維持作為日常工作的一部分。而且,在不同階段,企業需要向環保部門報送排污許可證執行情況,以及重大變動信息。由于所有這些信息全部公開,并應用于銀行征信等系統,企業的壓力劇增。一旦失去誠信,將給自己帶來意想不到的不利后果。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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