合同能源管理在石油石化行業的改進措施與建議

合同能源管理引入中國已有20年，在石油石化行業的應用不到10年，在中國合同能源管理市場日益成熟的情況下，合同能源管理在石油石化行業仍處在探索與實踐階段。要解決合同能源管理在石油石化行業存在的問題，可以采取以下方法:

1)通過政策激勵和規范合同能源管理市場有序發展。2010年起中國相關部門頒布了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策法規;2011年3月，中國石油天然氣集團公司頒布《中國石油天然氣集團公司關于加快推行合同能源管理的意見》。政府有關部門和相關單位還應該繼續加大力度，通過財政支持給予能源服務公司獎勵和補貼;采用稅收優惠政策的辦法，根據企業實際情況減免稅收;構建合理的金融機制，給予能源服務公司金融支持，鼓勵引導規范能源服務公司和合同能源管理市場健康發展，促進節能減排和環境治理。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2)規范能源計量。合同能源管理的實施可參考GB/T24915-2010《合同能源管理技術通則》，能耗基準應得到客戶和能源服務公司雙方的確認，企業的節能量可通過GB/T13234-2009《企業節能量計算方法》進行計算，為避免產生糾紛，可引入第三方權威機構進行監督審核。

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3)拓寬融資渠道。參照美國、歐洲國家的做法，成立節能減排基金，對有潛力的能源服務公司進行投資。中國證券市場創業板的成立和新三板制度的完善，為能源服務公司上市融資提供了便捷、有效的途徑。

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4)石油石化行業引入非公資本共同建立能源服務公司。在當前大力推進國有企業改革的背景下，鼓勵民營企業投資、入股，成立股權多元化的混合所有制能源服務公司，使國有企業的資金等優勢與民營企業的體制機制優勢相融合，提高國有資產利用效率，激發非公經濟的活力。通過專業的技術隊伍，結合油田、煉化企業的生產實際，從整體上制定更合理、專業的節能方案，減少節能改造時間，降低改造成本，增加能源效率，降低能耗，增強了企業的核心競爭力。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

結論 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

隨著中國經濟體制進一步完善，市場在資源配置中起著決定性作用，過去以政府為主導的節能管理模式已適應不了時代的需求，政府應該加強引導，促進節能機制向市場化模式進行轉變，合同能源管理為節能減排提供了新的途徑。中國石油石化行業采用合同能源管理進行節能改造的經驗不足，應在探索與實踐中不斷總結和進步。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ