資金短缺而且缺乏融資能力

 

    在當前對于合同能源管理進行摸索和試行的節能企業中，由于缺乏配套的政策支持，很多節能公司用完贈款和相應配套資金后，轉行的轉行，沉寂的沉寂;沒有國家政策支持的合同能源管理工作如同一張空頭支票，偌大的市場摸不著，轉瞬即逝。對此是可以理解的，但是不能光停留在理解的層面上，國家和地方政府對此應予充分重視并出臺相應政策予以解決。

目前我國的EMCO中，中小企業的比例較大，大多為經濟實力較弱，無力對成批的或企業整個系統的節能技改項目實施全過程的服務，而且以分享效益型方式回收資金，期限較長;商業銀行最關注的商業貸款的安全性，沒有銀行愿意貸款給只能拿未來收益作空頭抵押的節能公司。而不少EMCO無力向銀行提供保證其貸款安全性的財政擔保或足額的抵押;商業銀行或社會投資者對“合同能源管理”了解甚少，一些EMCO又沒有良好的財務信譽歷史記錄等，上述種種因素，導致因資金不足，大量好的節能技改項目無法實施。所以，需要在EMCO運營初期為其獲得商業貸款提供幫助。

 

    資金回收困難問題

 

    毋庸諱言，“合同能源管理”是新生事物，為開拓市場，節能公司往往和客戶先定口頭協議，工程運行1年見效以后，雙方再簽訂正式合同，埋下了資金回收難的風險。但由于市場秩序不規范，部分企業誠信度差，一些客戶在項目運行半年見效之后往往毀約，或是中止合作，或是提出購買設備，導致一些節能企業遭受巨大經濟損失。

對策：

 

    中小企業的資金短缺和缺乏融資能力是一個普遍性的問題，不單是在“合同能源管理”模式中存在，要完全解決此問題難度較大，正如上所述，要從政策和EMCO本身兩方面來解決。現提出以下幾項建議：

 

    1、考慮在銀行系統建立“合同能源管理”模式的專項基金。

 

    2、為了解決貸款的擔保問題，可以允許EMCO正在執行過程中的投資的設備或技改工程項目的投資作抵押，可以使得EMCO的融資能力能擴大一倍。

 

    3、借鑒國外先進經驗，可以考慮在采用“合同能源管理”模式的節能技改項目中引入保險機制，在項目中引進保險公司運作，這是個很有前瞻性的課題，在此不予贅述。

 

    4、突出政府的力量。希望政府加強對節能咨詢和診斷的獎勵力度，并簡化取得獎勵的操作手續，切實解決進行了咨詢而沒有得到項目的資金問題。

 

    在某些企業中，由于節能項目一直處在從屬地位，一些用戶愿意享受節能效益回報，而不愿在節能項目中承擔義務，這樣對EMCO的資金、技術、設備等存在風險就比較大。已經出現過當節能改造項目結束后，用戶因種種原因不能按合同支付設備的投入款和分享的效益等情況。

 

    如果在社會誠信和商業誠信相對缺失的情況下，要采用“合同能源管理”模式投資回報期較長的市場選擇，把節能技改項目做大做強就比較困難。

 

    即使把項目的責任、義務、風險等所涉及的內容全部寫進合同，再著名的單位和企業，也會以生產經營不夠正常或結算不夠合理等理由，要求改變結算方式和時間，例如上海某公司20萬噸產品循環水系統節能改造項目，在結算上就出現以世界金融風暴為理由要求推遲付款三個月，并認為合同中節能量計算有問題等分歧意見。使合同不能順利執行。所以在采用“合同能源管理”模式時，節能服務公司始終伴隨著擔心、戒心和煩心。