6月底，國務院印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》。其中指出，采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%，到2015年，形成20個年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司。這無疑是為眾多發展合同能源管理的企業注入了“強心劑”。

有分析師表示，根據規劃，到2015年，高效節能產品市場占有率將由目前的10%左右提高到30%以上，采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%，政策信號十分明確。“能源合同管理絕對是未來的方向，市場前景巨大，這點毫無疑問。但說實話，以年產值10億元作為權衡合同能源管理企業的標準，讓企業有些看不清。”楊宇程開門見山地說出了自己的想法。
融資成本高利潤都讓“錢掙走了”

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合同能源管理在中國并非新生事物，但其在國內的發展似乎總讓人感到像是停留在一種想象中。1997年，財政部與世界銀行、全球環境基金(GEF)共同實施了“世行/GEF中國節能促進項目”，自此，合同能源管理拉開了在中國推廣普及的序幕。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

楊宇程和他一手創辦的中能環科技術發展有限公司于2004年加入這一方陣。

然而理想很豐滿，現實很殘酷。10多年的發展，節能公司仍處于被動的境地。融資難則是橫亙在這個行業前的一大障礙。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

楊宇程接受記者采訪時說，真正實施能源管理服務需要投入大量的軟件、硬件。他解釋道，軟件就是相應的技術人員隊伍以及服務模式，硬件則包括監控、節能效果測算、相應的保障等，這些軟硬件都不是一蹴而就的。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中投顧問環保行業研究員盤雨宏接受記者采訪時表示，目前資金問題是合同能源管理發展的首要難題。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“目前，各地的節能公司規模都太小，各種機制上的問題使人們并不看好這項合同能源管理項目。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。

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“而憑借這些小微企業自身體量，拿到做合同能源管理項目的起步資金以及完整做成營收以后再用信托方法托出去，則需要相當大一筆資金。”楊宇程告訴記者，事實上，這筆資金對于廣大小、微企業而言很難拿到。如果做項目只能向有資金實力的大企業，比如央企，以做合同能源管理項目的名義拿到這筆啟動資金，但都是高息的，否則很難“湊到這部分資金”。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

按照楊宇程的說法，做成一個合同能源管理項目，能達到10%的收益就不錯了。楊宇程說，等于公司的利潤都讓“錢掙走了”，比如在銀行貸款，那么就需要償還大量的利息;如果向基金公司尋求支持，則更是所剩無幾，“其實相當于借了高利貸”。

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“由于前期合同能源管理公司需要為客戶提供融資服務，這可能會造成合同能源管理公司資金流不暢;而標準不清也困擾著合同能源管理發展。在節能診斷、融資、改造等過程中，可能出現由于服務標準不明晰而產生的摩擦。”

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節能領域應該采取市場機制

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為了能籌到項目資金，很多做合同能源管理項目的企業能想的辦法都想過了。楊宇程曾多次對媒體表示，并不急于上市，如果上市，一定交給股市一個非常合格的企業。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

但目前來看，楊宇程要調整策略了，他告訴記者，現在已經開始做上市的準備工作了，為的就是解決融資難的問題。

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事實上，很多企業都把希望寄托于國家。北京一家做合同能源管理公司的項目經理對記者說，“如果國家能夠設置一個合同能源管理項目基金就好了，為這些小、微企業做擔保用。” 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

“目前很多企業之所以很難從銀行貸到款，是由于從銀行貸款需要擔保，即使可以用知識產權擔保，但最終還是需要二次擔保和三次擔保，還得落實到一部分資產上面。”上述項目經理說，“如果為了保證資金鏈條不斷，僅憑公司資產難以維系，如果一年做成10億，那么很難找到可以用來做擔保的資產。” 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

這一想法與楊宇程不謀而合。“如果國家希望更好地發展合同能源管理，應該設置專項基金，引導合同能源管理發展，而不應該是讓做合同能源管理項目的企業無法融資。”楊宇程表示，做合同能源管理，很多企業不得不出讓股權，“就等于賣身在做這項生意，是在用技術、股權來換資金。”

“如此一來，合同能源管理能否健康發展目前還很難看清。”楊宇程流露出對這一行前景的擔憂。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

“如果以5年內建成20個年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司標準，容易形成資金主導的后果。”在楊宇程看來，“如果真是以資金為導向做合同能源管理，我認為不是一件好事。”可能出現，擁有資金的一方將多家公司整合在一起，不能真正形成上下游的結合，出現以資金為紐帶的局面。

“如果為了促進產業發展，國家可以規劃以節能指標為依據，而不是以資金為衡量依據。按照碳指標相應配比實施融資幫助，節能指標由相應部門進行認定。”楊宇程說，可以拿出一部分資金為企業向銀行做風險擔保，以節能指標作為申請貸款擔保的標準，擇優而貸。

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但“只要節能行業的風險大，就不會有資金愿意投入，那么這個行業的風險就更大。”林伯強一針見血地指出，節能領域的機制應該采取市場的機制，但政府需要在中間扮演重要角色，以解決資金等問題。