繼今年6月突破13億千瓦后，全國可再生能源發電裝機規模再創新高，截至10月底突破14億千瓦，達到14.04億千瓦，同比增長20.8%，約占全國發電總裝機的49.9%。預計年底，全國可再生能源發電裝機將突破14.5億千瓦，風電光伏發電裝機將突破10億千瓦。

 

　　綠證制度是支持可再生能源發展的重要市場化機制。今年7月，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發了《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發改能源〔2023〕1044號），有力推動了綠證核發、交易全覆蓋，為進一步擴大綠電供給、提升綠電消費奠定基礎。

 

　　“理論上所有等量可再生能源電量都具有相同的外部環境價值，我國對各類可再生能源所發電量核發綠證，是普遍并公平體現和認可其外部環境屬性的最佳方式。綠證全覆蓋核發，有利于綠電綠證交易市場完善、拓展綠證應用領域和擴大國際綠證互認范圍。”國家發展改革委能源研究所研究員時璟麗分析指出。

 

　　時璟麗認為，在綠證綠電交易中，根據新規，綠電交易將統一由國家能源局出具綠證交易憑證，并加蓋國家能源局綠證專用章，保障了憑證的權威性和唯一性。此前綠電憑證多渠道出具，標準方式不同，對擴大綠證交易規模、推進綠色消費認證、國內機制間以及與國際機制協同互認等方面造成一定阻礙。

 

　　記者從啟動會獲悉，隨著我國可再生能源裝機容量和發電量不斷攀升，實現綠證核發全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應市場。

 

　　目前，國內購買綠證動力主要來源于“出口導向”，其余企業或個人購買綠證完全依靠自愿，消費動力十分有限。隨著供應的增加，對應的是綠證需求量的乏力，綠證“有價無市”的狀況如何解決？

 

　　國網能源研究院新能源所主任工程師王彩霞接受采訪時說：“在進一步激活綠證市場需求方面，未來需要盡快完善配套的綠證綠電消費激勵政策，推動綠證在更多應用場景下發揮作用，培育購買綠證綠電的市場主體。例如，盡快研究將可再生能源消納責任權重分解落實到承擔消納責任市場主體的具體方案，研究綠證綠電與碳市場銜接的具體機制，并加快出臺相關政策，擴大綠電市場需求。”

 

　　時璟麗還提到，需要區分綠證環境價值和價格，綠證是環境價值體現，其價格則是由市場形成，目前國際國內綠證價格存在差異，國內價格雖較國際綠證高（近期折合1~3分/千瓦時），但仍遠低于外部環境價值，即完全反映外部環境價值尚需政策保障，國內綠證價格隨政策邊界和市場供需調整可能變化，相關主體需予以關注。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com