中國能源和經濟的
綠色轉型應該走怎樣的道路？劉世錦給出的答案是：必須走一條“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”的轉型之路。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦12月10日在2022（第十一屆）中國鋼鐵技術經濟高端
論壇上表示，解開減碳與增長兩難、實現減碳與增長雙贏的鑰匙是創新驅動的綠色技術替代和減碳成本下降。綠色發展方式從根本上要靠綠色技術驅動，大規模、系統性地“換技術”，實現綠色技術替代。
黨的二十大報告強調，要積極穩妥推進碳達峰
碳中和。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。
包括鋼鐵行業在內的中國能源和經濟的綠色轉型應該走怎樣的道路？劉世錦給出的答案是：必須走一條“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”的轉型之路。
創新驅動的技術替代和成本下降，是轉型加快的主要推力。“作為存量的傳統高碳能源的減碳空間具有累退性，越往后空間越小，難度越大，成本加快上升；作為增量的低碳或零碳
新能源，隨著技術改進、產量擴大，成本下降加快，部分產品綠色溢價由正變負。
新能源替代傳統能源的減碳成本優勢增大，進而加快新老能源比例的轉換進度。”劉世錦說。
劉世錦闡述了現實中可觀察到的三種不同的減碳類型，第一種是衰退型減碳，即通過少生產甚至不生產來減少、停止
碳排放。第二種是增效型減碳，通過提高碳的生產率，用同樣多的
碳排放實現更多的產出，如通常所說的
節能減排。第三種是創新型減碳，通過創新形成新的技術、工藝、方法等，在達到相同產出的情況下，實現低碳、零碳甚至負碳的排放，比如
清潔能源發電。
綠色轉型的核心是綠色技術創新。他認為，對于綠色技術應達到三個目標，一是高技術含量和生產率；二是少排放，甚至零排放；三是和傳統產業相比具有競爭力的低成本。
綠色技術創新引出了一個重要概念：創新型“碳替減”。何謂創新型“碳替減”？即依托綠色技術替代而相對減少的碳排放，也可稱之為替代性減碳。
劉世錦表示，創新型“碳替減”在減碳的同時實現了增長，把二者的沖突關系轉化為協同關系。增量部分的碳替減可以降低全局碳排放強度，存量部分的碳替減則可降低全局碳排放總量，這是實現碳排放“雙控”的重要抓手。
他建議，應加快制定以碳排放“雙控”為目標、減碳與增長雙贏的五年規劃和遠景規劃。具體到各地區，應加快制定新技術、新產業在增量和存量中的有序替代，發揮已有產業競爭優勢，推動增長潛能充分釋放的近期和遠景規劃，從而引導經濟社會積極平穩地實現綠色轉型。
實施進取型減碳戰略，劉世錦提出應建立“三支柱”體系。第一個支柱是建立全方位支持綠色技術創新的創新型“碳替減”市場。這個市場包括綠電等綠色能源產品，也包括鋼鐵、有色、建材、化工等高碳行業能夠產生碳替減的產品，以及個人消費領域的碳排放權交易。
第二個支柱是形成區域自主減排的責任體系。劉世錦表示，可以把長期的減排目標量化，分解下去。而地區和企業完成減排任務，可以采用三種辦法。第一是自身直接減排，第二是生產“碳替減”產品，第三是通過市場交易購買創新型“碳替減”產品。
第三個支柱是加快以碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎制度建設。加快在各個企業建立碳賬戶，有條件的地區也可以建立個人碳賬戶，在企業中推廣ESG評估。同時，金融體系還可借助創新型“碳替減”開發多種類型的金融產品。
劉世錦認為，鋼鐵企業集中的地區在綠色轉型中壓力和挑戰大，也具備諸多有利條件，可以先行先試，給出較大試錯探索空間，取得成功經驗后再向更大范圍乃至全國推廣。
冶金工業規劃研究院院長范鐵軍在論壇上表示，中國鋼鐵行業碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，是落實
碳減排的重要領域。碳中和是一項復雜、長期和系統性工程，不是簡單的節能環保問題，是發展方向的新變革。需要在冶煉技術，生產原料，配套設施等方面對原有生產方式進行革新。
范鐵軍認為，對于鋼鐵企業而言，每家企業的生產方式、裝備水平、流程結構、地域能源供應條件均有所差異，發展階段也不盡相同。因此，建議鋼鐵企業正確認識和把握雙碳進程中能源轉型的重要性，客觀評估能效水平并制定措施以達到國家政策要求，為企業爭取更大的發展空間以應對能耗雙控的不利影響，提前布局氫能等未
【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。
國家工信部備案/許可證編號
