環境污染第三方治理

文章來源:貴陽日報碳交易網2014-09-02 16:42

需進一步細化和完善

　　環境污染第三方治理好處不少，但還有一些問題需要解決，比如如何確保第三方治理比排污企業自己治理更有優勢；雖然第三方治理通過服務合同的簽訂，但在現有法律下卻沒能實現法律責任上的轉移，一旦發生超排等行為，執法部門該怎么處理；如何有效預防治污市場低價惡性競爭。

　　所以，還需要政府做好相關的制度設計，來確保“環境污染第三方治理”能順利進行。一方面要提高排污企業的違法成本以及監管力度，防止因監管不嚴，排污企業不治理或者不達標排放，從而大幅降低治理成本，造成第三方治理的成本優勢不存在。

　　另一方面是明確第三方治理的法律責任，從過去“誰污染、誰治理”的治污政策，轉變為“誰治理，誰負責”或者雙方共同負責，使執法部門在處理違規現象時能有法律依據。還有，可針對不同類型行業，依據現有經濟技術條件，按照行業污染治理平均成本和運營合理利潤水平，制定工業污染治理的門檻價格，預防市場低價惡性競爭。貴州吳禮建

監管機制要跟上

　　要確保環境污染第三方治理達到預期目的，還應做到：

　　環保部門要加強對第三方治理單位監管，嚴格監督其建立健全管理制度，規范設施運營崗位管理、設施運營操作規程、運營記錄等。對管理不到位，故意不正常使用環境污染治理設施、偷排、漏排、直排污染物的，應吊銷其資質證書，責令其退出治污市場。

　　排污單位要加強對第三方治理單位的監督，安裝相關監控設備，發現治理單位有不正常使用環境污染治理設施，治污不達標時，應及時向環保主管部門報告，由環保主管部門依法予以處罰。如果整改不力，排污單位應及時終止與其的運營合同，并要求賠償經濟損失。

　　要加強社會公眾對第三方治理單位的監督，因為環保部門的執法人員有限，政府有關部門應通過環境保護網站或其他媒體平臺，定期向社會公開第三方治理單位的運營情況和舉報電話等，將治理單位的運營情況和環保部門執法情況都置于公眾監督之下。