2020年12月16日，2060碳中和背景下的中國低碳城市創新發展論壇在北京召開，來自政府、高校、科研機構、企業等代表參會，通過報告成果分享、經驗交流和研討等方式討論低碳發展創新實踐研究成果及相關經驗，助力城市支撐中國二氧化碳排放2030年前達峰且爭取2060年前實現碳中和的對外承諾。

 

今年9月，習近平主席宣示了中國應對氣候變化中長期目標和愿景，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月12日，在《巴黎協定》簽署五周年之際，習近平主席在“氣候雄心峰會”上宣布中國強化國家自主貢獻一系列新舉措，進一步明確了中國2030年應對氣候變化更有力度的行動目標。

 

世界自然基金會（瑞士）北京代表處副總干事（項目）周非認為在當下討論低碳城市的發展正當其時：“世界自然基金會歡迎并高度贊賞中國提升應對氣候變化國家自主貢獻的力度，中國再次有力展現了對于多邊主義和《巴黎協定》的堅定支持。然而與發達經濟體相比較，中國對實現碳中和目標的時間要求更加緊迫。而城市作為碳排放的主要來源，對于踐行國家氣候承諾，達成雄心目標尤為重要。

 

從全球范圍看，城市面積占地球陸地的3%，貢獻了70%左右的GDP，消耗了65%以上的能源，并產生了70%的碳排放。持續的快速城市化也正在增加城市的數量和規模，城市已成為未來人類可持續發展的主舞臺。

 

城市化的進程也在中國加速。“十三五”期間，中國形成了以特大城市為核心的長株潭、粵港澳大灣區等城市群。特大城市或輻射帶動的區域，對中國GDP貢獻率約為77.8%，對碳排放的貢獻率為71.7%，到2030年這兩項比例預計將進一步分別提高到90%和83% ，因此城市也是推動實現2030達峰目標的重要單元。

 

與此同時，國家的低碳轉型也離不開城市的行動。城市的工業、交通和居民生活等活動是中國能源相關的二氧化碳排放的主要來源，城市層面的達峰將是實現全國二氧化碳排放達峰目標的重要基礎。目前在我國人口最多的100個城市中，45個設定了溫室氣體減排目標及相應的基準溫室氣體排放清單，另外還有22個城市已承諾減少溫室氣體排放。

 

然而中國城市實現碳中和仍面臨問題和挑戰。與會專家認為，目前中國單位GDP碳排放高于歐美等發達國家，歐美已實現經濟發展與碳排放脫鉤，而中國尚處于經濟上升期、排放達峰期、城市快速發展時期，需統籌考慮控制碳排放和發展社會經濟。從城市層面考慮，中國城市的碳強度明顯高于歐美城市，與日韓兩國的特大城市相比，中國的四個直轄市的溫室氣體排放水平比同等發展水平的城市高得多，排放總量和單位GDP排放約為同時期日本的5倍。

 

世界自然基金會（瑞士）北京代表處能源項目轉型主任王偉康提出，中國的城市應從碳中和的目標中看到發展機遇：“中國低碳城市的創新發展應充分借鑒國際城市先進經驗，實現經濟高質量增長的同時與碳排放增長脫鉤。挖掘城市深度減排和實現零碳增長的潛力，探索零碳發展的創新路徑，是實現城市達峰和碳中和的基礎和關鍵，這也將深遠影響未來生活在城鎮的數十億人口的日常生活。”

 

世界自然基金會在中國長期關注城市的低碳創新發展，通過支持重量研究報告、搭建WWF1.5℃城市交流平臺、打造中國城市達峰試點以及推動中國城市參與全球低碳城市評選，積極推動中國城市探索面向2060碳中和的可持續治理之道。

 

論壇設置城市綠色低碳發展圓桌討論環節，來自鎮江市生態環境局、清華四川能源互聯網研究院、綠色創新發展中心和中國城市科學研究會等與WWF緊密合作的伙伴，共同探討區域中心城市低碳可持續發展的經驗和挑戰，以及如何借鑒運用國際經驗。北京中氣京誠環境科技有限公司、深圳可持續發展研究院的有關專家也參與了討論。

 

未來WWF將繼續發揮網絡與專家資源優勢，聚焦全國和地方能源轉型，為決策者提出合理建議，支撐地方政府主體角色，推動城市、省份區域及全國層面的綠色復蘇；與此同時強化綠色復蘇意識宣傳，傳播中國典型城市綠色復蘇及可再生能源行業發展經驗。

 

本次論壇由世界自然基金會（瑞士）北京代表處支持，中國可持續發展研究會主辦，北京師范大學中國綠色發展協同創新中心協辦。來自政府部門的政策制定者，高校和科研機構的專家學者，國家可持續發展創新示范區和關注低碳發展的城市及企業代表參與了此次論壇。