十二屆全國人大常委會第十五次會議從今天起至7月1日在北京舉行。根據會議議程，24日的第一次全體會議將聽取多部法律修正案（草案）、法律修訂草案、議案說明、報告等，其中，備受各界關注的大氣污染防治法（修訂草案）此次提請大會進行二次審議。

據了解，大氣污染防治法（修訂草案）歷經本次常委會于2014年12月26日召開的第十二次會議初審后，得到了“總體贊成”的評價，認為防治大氣污染是全社會關注的熱點問題，及時修改大氣污染防治法是必要的，修訂草案從現行的66條擴至100條，提出了具有針對性的制度和措施，回應了社會關切。但參會的常委會組成人員普遍認為，修訂草案仍有進一步修改的空間。

全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹24日下午代表全國人大法律委員會向大會作關于《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》修改情況的匯報時指出，修訂草案在初次審議后，經過各省（區、市）和中央有關單位、高校、行業協會，以及公開征求公眾意見后，形成了九個方面的修改意見。涉及大氣環境質量標準和污染物排放標準、大氣環境質量達標制度、排污單位監控、燃煤污染、燃油污染、機動車限行、揚塵污染、農業生產污染以及大氣環境違法行為處罰等內容。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

針對修訂草案對未達標城市大氣環境質量限期達標規劃的有關規定，常委會組成人員普遍呼吁完善限期達標規劃的考核監督機制，以強化這一制度的作用。孫寶樹介紹，二次審議稿新增了國務院環境保護主管部門應當對國務院確定的重點城市大氣環境質量限期達標規劃執行情況進行考核；各省、自治區政府應當對本行政區域的其他城市的達標規劃執行情況進行考核；城市人民政府每年向本級人民代表大會或常委會報告有關環境保護目標完成情況時，應當報告達標規劃的執行情況等規定。

針對實踐中出現的有排污單位逃避監管，私自改動監測設備的問題，二次審議稿增加了對該行為的禁止性規定，并強化了重點排污單位對自動監測數據真實性和準確性的責任。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

而對于長期備受詬病的燃煤污染和燃油污染，孫寶樹表示，二次審議稿重視做好煤炭減量化和清潔化利用。其中，除提高洗選比例、鼓勵居民燃用優質煤炭和清潔型煤外，還增加了有關地方政府對不能達標排放燃煤供熱鍋爐限期拆除的規定，同時強調了縣級以上政府質量監督部門會同環境主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準情況進行監督檢查。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“機動車船和非道路移動機械的燃油污染是霧霾的重要成因，建議采取措施加強監管，并引導社會公眾減少機動車出行中的污染排放。”孫寶樹說，二次審議稿新增了鼓勵在不影響道路通行且需停車三分鐘以上情況下熄滅發動機、有關重型柴油車等安裝污染按控制裝置、內河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油等規定。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

另外，就當前已在多地實施的機動車限行政策，孫寶樹說，限制機動車通行的類型、區域和時間應當征求有關行業協會、企事業單位、專家和公眾等方面的意見。

一直以來，對有關環境違法行為處罰力度偏弱是社會各界的普遍共識，因此，修訂草案大幅提升了罰款幅度，孫寶樹介紹，二次審議稿對常委會組成人員提出的在修訂草案中目前罰款幅度過大易造成裁量權濫用的問題予以細化，新增了針對義務性規定明確的相應法律責任。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

此外，當天的全體會議還聽取了第三次提請審議的關于《中華人民共和國國家安全法（草案）》審議結果的報告、第二次提請審議的《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案）》修改情況的匯報、首次提請審議的《中華人民共和國網絡安全法（草案）》議案的說明等內容。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om