待解的難題:制止食品浪費
在上述促進綠色低碳消費、培育綠色生活方式的任務中,加快提升食品消費綠色化水平被擺在第一位, 值得重視。習近平總書記曾經對制止食品浪費做過專門批示,國家出臺了反食品浪費法,這說明在“吃”這個 天字第一號事項中,十分有必要建立綠色低碳的消費模式。
2021年4月29日《中華人民共和國反食品浪費法》開始施行,到2021年底已經有八個月時間,這段時間內, 食品浪費現象仍然存在。當前,食品浪費現象依然較為突出。根據世界自然基金會與中國科學院地理與資 源研究所發布的《2018中國城市餐飲食物浪費報告》,中國餐飲業人均食物浪費量為93克/人·餐,浪費率為 11.7%;初步測算,2015年我國城市餐飲業餐桌上食物浪費量在1700萬~1800萬噸;朋友聚餐、商務宴請平均每餐每人食物浪費量分別為107克、102克,家庭聚會每餐每人食物浪費量為95克(中金公司,2021)。
食品要經過很長的生產鏈才能生產出來,在其種植、加工和丟棄后處理中都要大量消耗能源和物質,所以食品是一種“高碳”產品。浪費型的食品消費方式與“雙碳”目標不符,也為我國節儉型的優秀傳統文化所不容。冰凍三尺非一日之寒,在國家出臺《反食品浪費法》之后較長時間內食品浪費仍然較為常見,說明食品浪費背后有很深的背景,制止和消除之需要“動大手術”。
客觀上說,沒有一個消費者有意浪費食品,但食品浪費現象卻仍時有發生,深入分析可能有四個原因:一 是傳統共餐式的餐飲方式不易事先確定菜品的總消費量,容易出現過量備菜。二是餐飲企業的利潤導向,在營銷上傾向于向消費者推薦和提供過量食品。三是飲食文化的影響,主人為了面子好看而過度點菜。四是支出來源的原因,公款消費更容易引起過度消費。這說明食品浪費,除了當前訂立一些引導性、限制性制度以防止過度消費外,還需要從建立新型飲食文化、探索新型就餐方式等根子上解決問題,這必然是一個長期探索和轉變的過程。
飲食文化是大眾文化,探索符合中國優秀飲食文化傳統、滿足“雙碳”目標要求的綠色低碳餐飲方式,也需要走群眾路線,讓人民群眾來想辦法、提方案。我們要建設美食大國,但不能成為浪費大國。建議 “雙碳”行 動中負責建立綠色低碳生活方式的有關部門為此進行專題研究,在若干地區進行試點探索,真正使《反食品浪費法》落實到可實踐、可推廣的模式上。
參考文獻
[1] 韋洪蓮,2021,《加快塑料包裝廢物減量化,推進綠色低碳循環發展》,《資源再生》第7期。
[2] 中國環境與發展國際合作委員會課題組,2021,《綠色轉型與可持續社會治理專題政策研究報告》。
[3] 中金公司,2021,《碳中和經濟學-新約束下的宏觀與行業分析報告》。
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作者簡介
夏光(中華人民共和國生態環境部)
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