環境保護與經濟發展比翼齊飛。一直以來,杭州市堅守“綠水青山就是金山銀山”的
綠色發展理念,將良好的生態環境作為杭州最具魅力、最富競爭力的獨特優勢和戰略資源,堅持走生態文明和
綠色發展之路。杭州市環境質量持續改善,先后被環境保護部、發改委列為國家生態文明
試點城市和國家生態文明先行示范區
試點城市。
打造環境治理2.0 杭州深耕綠色經濟
作為“綠水青山就是金山銀山”科學論斷誕生地的浙江省,繼往開來,走上了一條建設全面小康標桿省份的美麗之路。2016年4月,環境保護部與浙江省政府簽署了《關于共建美麗中國示范區的合作協議》,共同致力于推動浙江省全面提高生態文明建設水平,率先建成生態經濟發達、生態環境優良、生態文化繁榮、體制機制完備的美麗中國示范區。
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始終奮斗在環境保護、生態建設第一線的浙江省各級環保部門,在浙江省委十三屆九次全會精神統領下,結合打造“五水共治”、打造環境執法最嚴省份、共建美麗浙江等工作實踐,正以務實行動全力補齊生態環境“短板”,大步邁向生態文明。
初夏,杭州市西湖的蘇堤白堤花柳夾岸,兩邊水波瀲滟,游船點點,遠處藍天白云,青黛含翠。此時走在堤上,人們在被眼前景色驚嘆之余,更感心曠神怡。2015年以來,杭州市環境保護與生態建設工作在建設“美麗中國”先行區和“兩美浙江”示范區目標指導下,以改善環境質量為核心,深入實施“五氣共治”“五水共治”。
“五水共治”提升公眾幸福感
西子湖畔、錢塘江邊、京杭大運河旁,因水而名的杭州共有大大小小3233條河道,在城市間縱橫交錯。水是人類生命的源泉,也成為了杭城發展的底色。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
和睦港,杭州眾多河流中的一條,位于城市東部河網最下游,河水經拱墅、下城、余杭、江干等多個地域最終匯入最終流入錢塘江。因周邊沿線大市政配套不完善,途徑多個城鄉接合部區域,和睦港的水質一直處于劣五類,兩岸居民抱怨不斷。在2015年的《政府工作報告》中,杭州市政府就向百姓做出了承諾:重點整治和睦港。在前期排查中,僅和睦港江干段4.21公里范圍內,就發現生活污水排污口42個,每天約有2300余噸生活污水入河,嚴重影響了河道的水質。截污納管、封堵排污口成為了首要任務。
和睦港水質的改善是杭州“五水共治”成果的一個縮影。目前,杭城兩年累計完成71條460公里垃圾河,277條802公里黑臭河整治,現已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”。據統計,截至目前杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”,清單式消號管理7500個小溝小渠和7060個小塘,整治封堵6267個排污口,新建污水管網239公里……1845條河道中優于V類水質河道比例同比提高25%,錢塘江流域達到三類水質,功能區100%達標,西部四縣已基本實現全域可游泳。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
這一組組數字,是對“五水共治”成果的肯定;潺潺流淌的清流,是對治水成績的見證。2016年對于杭州來說注定也是不平凡的一年,“十三五”開局之年,杭州將以G20峰會為圓心,持續推進“五水共治”,預計在“十三五”期間,縣市水體優于III類,實現全域可游泳;城區水體全面消除劣V類,實現污水零直排;并保障全市居民喝到全國最優質飲用水。
治氣敢啃“硬骨頭”
2016年1月-5月,市區PM2.5平均濃度61.5微克/立方米,與2015年同比下降7%;與2014年同比下降14.6%;與2013年同比下降19%。一年年的數據對比,可以很明顯地看出,杭州的空氣質量在逐年改善。
2015年的365天中,杭州有242天屬于空氣優良天,還出現了連續150天的PM2.5達標天數。
這些成果都得益于全市在“五氣共治”方面的努力。2014年以來,杭州抓住舉辦G20峰會契機,堅持“四最”標準,追求“極致治理”,強勢推進“五氣共治”(燃煤煙氣、工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲排氣),啃下了一批“硬骨頭”,治氣取得實質性的突破。杭州已成為全國為數不多的無鋼鐵生產企業、無燃煤火電機組、基本無黃標車的“三無”城市,這在杭州市生態文明建設和轉型發展上具有里程碑的意義。
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與此同時,杭州還加速淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐。完成了蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關停,實現全市燃煤火電機組“清零”;在2015年淘汰3225臺燃料小鍋爐的基礎上,到今年6月份前將繼續淘汰600臺;關停10蒸噸/小時以上工業燃煤鍋爐8臺,完成清潔化改造35臺。
杭州環保努力以最高標準把燃煤治氣工作做到極致,得到環保部領導的充分肯定,認為杭州經驗值得全國借鑒。今年將全面治理“燃煤煙氣”,開展高污染燃料鍋(窯)爐(含導熱油爐)的淘汰或清潔化改造,完成集中供熱熱電企業尾氣提標改造。
此外,整治前的半山和北大橋地區是杭州市傳統的老工業基地,化工、冶煉、制藥、印染等高能耗、高污染、高排放企業高度集聚。通過先后兩輪的半山和北大橋綜合整治,杭鋼半山基地關停、五六百家企業關停搬遷,這樣集中式的連片關停污染企業,在杭州市的環境保護史上尚屬首次。
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用活“加減法”
一刻不停地接電話,徐建斌只好喝口茶潤潤嗓子。作為杭州余杭區洛山礦區最后一家石料廠的負責人,徐建斌正忙著推銷最后一批石料。工廠生產線早已拆除,取而代之的,將是一個先進制造業基地。圍繞“騰籠換鳥”,杭州打出了一套轉型升級的組合拳。這套組合拳,帶來的是經濟、生態同步向好。
淘汰落后產能,啟動畜禽禁養……杭州開始將高污染產業“清掃出門”。“十二五”以來,僅余杭區就關停整治淘汰落后產能企業460家,產值達100億元。不獨余杭,杭州其他區縣也逐步開始“壯士斷腕”:拱墅區,2007年以來,累計搬遷了516家工業企業;蕭山區,2015年共關停“低小散”行業企業524家,實施整治提升企業1190家;富陽區,10年歷經6輪關停,造紙企業從460家縮減到125家。
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一大批落后產能淘汰,一些投資想“嫁”來杭州,被攔了下來:近5年,淳安放棄了300多億的產業項目;在桐廬縣,2015年上半年,38項高能耗項目也吃了“閉門羹”。最新數據顯示:“十二五”期間,杭州先后淘汰落后產能企業1500余家。2015年以來,杭州就騰出用地1362畝,騰出用能42.6萬噸標煤。
“籠子”騰出,尋找低污染、低能耗、高新技術的“新鳥”行動開始了。洛山礦區關停,比亞迪
新能源大巴車杭州生產基地項目于2014年落戶余杭。目前,
新能源汽車研究院、新能源汽車體驗游等項目已經規劃。
綠色經濟、循環經濟、環保產業成為杭州新寵。“十二五”期間,杭州先后淘汰落后產能企業1500余家,產業結構加速向低碳方向集聚,2015年三產占比達到58.2%。同時,杭州嚴格產業準入,產能嚴重過剩行業的擴張得到遏制。去年,杭州市煤炭消費總量比2012年下降6%以上,潔凈煤使用率達到80%以上。
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