關鍵詞二：制度

健全產權制度，完善監管制度，嚴守生態紅線，健全生態保護補償機制，完善責任追究制度……意見在生態文明制度體系建設上提出了10條硬措施。

科學規劃，制度先行。“制度一直是生態文明建設中的薄弱環節，由于缺乏統籌規劃，一方面嚴重缺失，一方面落實不利。”張孝德說。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅認為，過去我們習慣于通過運動式方式來改變環境，呈現碎片化特征。“但是，生態文明建設不會一勞永逸，只有實現法制化、制度化，才能建立起長效機制。”

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意見提出了加快建立系統完整的生態文明制度體系的若干舉措—— 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

健全自然資源資產產權制度和用途管制制度方面，提出對自然生態空間進行統一確權登記，嚴格節能評估審查、水資源論證和取水許可制度；嚴守資源環境生態紅線方面，提出將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內，合理設定資源消耗“天花板”；健全政績考核制度方面，提出把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系，根據區域主體功能定位實行差別化考核制度；完善責任追究制度方面，提出對違背科學發展要求、造成資源環境生態嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責。
王毅指出，意見提出的制度還比較原則性，后續應有配套法律法規加以細化。“下一步關鍵是能否切實讓這些制度落地。首先，要分清責任，讓各地方、各級領導干部各擔其責；其次，要出臺程序性規定，明確各項指標，畫好路線圖，定好時間表；再有，考慮到各地生態基礎差異較大，要建立起協調機制，確保制度不走樣、不變形。”

關鍵詞三：理念 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

推動生態文明建設，關鍵在人，核心在于形成生態文明的主流價值觀。意見明確，將生態文明納入社會主義核心價值體系，加強生態文化的宣傳教育，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高全社會生態文明意識。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

“建設美麗中國，是我們共同的愿望、共同的訴求、共同的利益所在，因此每個人都有責任、有義務，需要付諸共同的行動。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com