任勇：這個問題非常重要，黨中央、國務院高度重視危險廢物污染防治工作。習近平總書記多次就強化危險廢物環境監管作出重要指示批示。一年來，通過《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》的落實對強化危險廢物監管和利用處置能力建設發揮了重要推動作用?？傮w上，我國危險廢物利用處置和監管情況及進展主要體現在三大方面，這里面包括你關心的轉移的問題。

 

第一，在提升危險廢物監管能力和補齊收集利用處置能力短板等方面，一是提升利用處置能力。建立“省域內能力總體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌”三級保障體系，各省份實現省內危險廢物處置能力與需求總體匹配；推動京津冀、長三角、珠三角、成渝地區等區域建立合作機制，推行危險廢物處置設施共建共享。截至2021年底，全國危險廢物集中利用處置能力約1.7億噸/年，利用能力和處置能力比“十二五”末分別增長了2.1倍和2.8倍。

 

二是提高信息化管理水平。全國固體廢物環境管理信息系統基本實現現有業務網上辦理，2021年全年完成近60萬家單位的危險廢物管理計劃備案、23萬家單位的產廢情況申報、500余萬筆轉移聯單的運行和5千余家危險廢物集中利用處置單位的年報報送。

 

第二，在改革創新和健全制度方面，一是健全制度。目前，我國對危險廢物的環境管理建立了比較完善的制度體系，包括危廢名錄和鑒別、管理計劃、申報、轉移聯單、經營許可、應急預案、標識、出口核準等8項制度，60多項標準規范，覆蓋從產生到利用處置全過程。2021年，聯合有關部門發布《危險廢物轉移管理辦法》，修訂危險廢物鑒別管理和技術規范，進一步規范危險廢物轉移和鑒別行為。動態修訂《國家危險廢物名錄》，提升列入名錄的危險廢物的精準性和科學性。

 

二是著力改革創新。完善危險廢物環境管理豁免制度，在環境風險可控的前提下，對32個種類危險廢物特定環節特定內容實行豁免管理，實行“點對點”定向利用豁免；2021年，研究發布首批危險廢物排除管理清單，這都是在探索做好管理的“減法”，提高精準性和效能，大大減輕企業的負擔。開展小微企業危險廢物收集試點，打通危險廢物收集“最后一公里”；開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點，推動建立規范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，目前已實現各省域全覆蓋，2021年試點省份收集轉運量為2019年的2.8倍。

 

第三，在強化監管方面，一是源頭嚴防。深入開展危險廢物專項整治三年行動，對全國6萬余家企業開展危險廢物環境風險隱患排查，發現并整治2.5萬個問題，建立涵蓋2.8萬余家企業的危險廢物重點監管單位清單。

 

二是過程嚴管。持續推進危險廢物全過程監控和信息化追溯，例如，江蘇省用一個“二維碼”對危險廢物“一管到底”，還一些省份對危險廢物轉移實施了可視化的全過程監控；持續開展危險廢物規范化環境管理評估，推動地方政府和相關部門落實監管責任，督促危險廢物相關單位落實法律制度。

 

三是后果嚴懲。聯合公安部、最高人民檢察院持續開展打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，嚴厲查處危險廢物非法轉移、傾倒、處置等違法犯罪行為。2021年，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件近5300起，向公安機關移送1千余起，罰款約6.5億元。

 

當前，危險廢物利用處置能力在區域和種類上存在不平衡，危險廢物非法轉移、傾倒事件時有發生，危險廢物分級分類環境管理制度尚不完善。

 

下一步，危險廢物環境監管的工作方向是繼續深化改革實施方案的貫徹落實，持續強化危險廢物環境監管。一是深入開展危險廢物專項整治三年行動及其相關的新部署，推動各地按時完成補充排查發現問題整改，適時開展“回頭看”巡查；二是繼續在全國集中開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動；三是開展危險廢物規范化環境管理評估；四是全面推動危險廢物信息化管理能力建設和國家有關危險廢物監管技術能力與處置能力建設工程，繼續在提升處理處置能力上下功夫，推動“十四五”規劃綱要確定的國家和6個區域性危險廢物環境風險防控技術中心和20個區域性特殊危險廢物集中處置中心建設，這些能力建設項目的建成，將會對整個國家危險廢物處理處置能力、管理技術支撐能力有一個大幅度的提升。

 

謝謝大家。