實現碳中和目標是一項宏偉的系統工程，任務極其艱巨，挑戰非常嚴峻。2020年，我國碳排放占全球排放量的30%左右。同時，我國單位國內生產總值（GDP）能耗為3.4噸標準煤/萬美元，單位GDP碳排放量為6.7噸二氧化碳/萬美元，分別是世界平均水平的1.5倍和1.8倍。我國碳排放主要來源于化石能源，煤炭、石油和天然氣占能源消費的84%，其中煤炭消費占56.8%，遠高于全球能源消費結構中的煤炭占比。我國從碳達峰到碳中和的過渡期僅有30年，面臨著比發達國家時間更緊、幅度更大的減排要求。

 

　　當前，我國第二產業比重大，高能耗、高排放、低效能等問題并存，轉型升級難度較大。工業是我國能源消費和碳排放大戶，以電力、鋼鐵、水泥、石化、煤化等行業為主。2020年，這五大行業碳排放約占全國排放量的73%。同時，工業生產過程排放了大量二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物。當前，我國仍面臨較為嚴重的大氣顆粒物和臭氧污染等一系列環境問題。隨著污染末端治理措施的空間縮小，進一步取得環境收益的邊際成本和減排難度日益增大。此外，由于成本和技術問題，溫室氣體減排的“末端治理”碳捕集和封存技術目前仍難以實現大規模市場化應用。總體上看，我國面臨實現碳中和目標與環境污染防治的雙重壓力。

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