明確屬地責任，形成環保合力

“以前大家對環保的參與度不夠，這種形式的報告會為生態建設帶來積極作用。” 第一次參加淥渚鎮生態環境質量報告會的村民代表吳春茍說，政府向老百姓報告環境質量，不僅可以讓大家了解政府做了哪些工作，也能讓大家參與到環境治理中來。

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像吳春茍一樣，鴻富礦業有限公司負責人張寶良也從未想過會站在臺上就環保問題作出承諾。作為企業代表，張寶良在報告會上面向全鎮各級代表莊重承諾：“在今后的開采生產過程中會更加嚴格要求，做好礦山粉塵治理，做好污水處理及其他環境衛生工作，對淥渚鎮負責，對富陽人民負責，對杭州負責。”

“環境保護是一項系統工程，需要達成社會共識。推行鄉鎮生態環境質量報告制度，能促使環保、交通、農辦等部門聯合執法，提高執法效率。”李百山說，除了讓政府形成合力外，通過專題報告會，還能樹立企業、群眾的主人翁意識，特別是企業主，能讓他們以更強的責任感、使命感參與到環保工作中來，這是這項創新制度的重要意義之一。

為實現鄉鎮生態環境質量報告制度實效的最大化，富陽區已將報告制度實施情況納入年度生態環?？己梭w系，作為常規考核內容之一。并以與鄉鎮（街道）簽訂生態文明目標責任狀的形式，將環保責任鏈延伸到村企（社區）一級，把生態環保任務落到基層。

同時，富陽區環保局還細分生態環保任務，改變以前環保工作局限在一人或一部門的情況，在不增加編制和機構的情況下，交通環保落實到交通工作中，城建環保落實到城建工作中，工業企業環保落實到工業工作中等等，做到第一時間發現問題，第一現場解決問題，爭取小問題不出村，一般問題不出鄉鎮、不出街道。

“接下來，我們會將鄉鎮生態環境質量報告制度納入常態化軌道，還將向鄉鎮（街道）下放部分環境執法權。”李百山說，富陽區環保局會根據各鄉鎮（街道）的落實情況，及時總結經驗，推廣優秀做法，不斷完善地方政府生態環境質量報告制度，堅持長效化的同時更注重實效性。

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