童衛東以燃煤的使用為例,《大氣污染防治法》規定要提高燃煤的洗選比例。“因為我們國家主要能源是煤炭,短期內這個能源結構難以改變,所以加強對煤炭的洗選,優化煤炭的使用方式,推廣煤炭清潔高效利用。”
“第三,抓主要矛盾,解決突出問題。”童衛東指出,對目前大家反映的、現在大氣污染的主要污染源來源于燃煤、工業、機動車,對這方面這部法律都做了有針對性的非常具體的規定,尤其是對重點區域聯防聯治、重污染天氣的應對措施也做了明確要求。
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第四,加大了處罰的力度。童衛東分析,現在新的《大氣污染防治法》的條文有129條,光法律責任條款就有30條,這部法規定了大量的具體的有針對性的措施,并有相應的處罰責任。具體的處罰行為和種類接近90種,提高了這部法的操作性和針對性。
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例如《大氣污染防治法》取消了現行法律中對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的上限額,同時增加了“按日計罰”的規定。
《大氣污染防治法》規定:造成大氣污染事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰。
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