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新《大氣污染防治法》2016年起實(shí)施 體現(xiàn)四大進(jìn)步

文章來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2015-09-02 00:37

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月29日表決通過(guò)了修訂后的《大氣污染防治法》,國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布。新修訂的法律將于2016年1月1日起施行。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

現(xiàn)行《大氣污染防治法》制定于1987年,并于1995年、2000年先后做過(guò)兩次修訂,目前進(jìn)行的為第三次修訂。

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修訂后的《大氣污染防治法》共設(shè)8章129條,除總則、法律責(zé)任和附則外,分別對(duì)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等內(nèi)容作了規(guī)定。

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“《大氣污染防治法》為新《環(huán)保法》通過(guò)之后修訂的第一部環(huán)保單項(xiàng)法,意義重大。”全國(guó)人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王毅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,雖然這次修法進(jìn)步不小,但也留下了不少遺憾。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

王毅強(qiáng)調(diào),這次《大氣污染防治法》修訂,也為正在修訂的《水污染防治法》提供了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。“從修法程序上來(lái)說(shuō),應(yīng)盡可能地將專業(yè)問(wèn)題在修訂草案上人大常委會(huì)審議之前,也就是在人大環(huán)資委和國(guó)務(wù)院法制辦環(huán)節(jié)解決,這樣才能保證提高修法質(zhì)量。” 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

此次修法的四大進(jìn)步

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在8月29日下午全國(guó)人大辦公廳舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,在立法過(guò)程中主要是根據(jù)目前大氣環(huán)境污染嚴(yán)峻形勢(shì),根據(jù)中央提出的加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神,對(duì)《大氣污染防治法》做了一些修改,此次修法進(jìn)步主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

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童衛(wèi)東指出,首先這次修法主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

為此,《大氣污染防治法》明確國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行考核,省級(jí)政府可以制定辦法對(duì)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。同時(shí)對(duì)未達(dá)標(biāo)城市要制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向同級(jí)人大報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

“第二,這部法從堅(jiān)持源頭治理,從推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關(guān)的制度。”童衛(wèi)東介紹。

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童衛(wèi)東解釋,“大家知道,大氣治理比較難,現(xiàn)在很多手段是末端治理,成本高,大家的意見(jiàn)大。這次大氣污染防治法的修改加強(qiáng)了從源頭治理,從制定產(chǎn)業(yè)政策、能源結(jié)構(gòu),從燃煤的質(zhì)量,從機(jī)動(dòng)車污染治理等幾個(gè)方面都體現(xiàn)了源頭治理。”

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