官員離任先對其進行自然資源資產的審計,即便能躲過審計,一旦查出領導干部在任時對當地生態環境造成破壞,無論官至幾何都要被追究責任。在國家行政學院教授汪玉凱眼里,這是中央從嚴治吏的重要舉措,也是重建中國官場的重要組成部分。與近期中央提到的領導干部要“能上能下”等治吏舉措一脈相承。
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汪玉凱提到,目前,官員在地方任職后,往往搞一些形象工程、政績工程,離開后,這些工程給當地造成沉重負擔,甚至對當地生態環境造成嚴重后果。另外,也有一些官員,為謀求快速發展,不惜犧牲土地、礦產、水資源等自然資源。
近幾年,官員賣地搞房地產開發尤其普遍,城市發展變成土地經濟。另外,一些地方過度開發礦產資源,對生態環境造成嚴重破壞。這些發展方式是以犧牲資源和環境為代價的,是對環境不友善的發展方式,也是不能持續的發展方式。
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中央已經認識到這個問題,環境和資源保護是經濟發展的頭等大事。領導干部在當地發展中起著決定性作用,新舉措為領導干部量身定做,就是要領導干部轉變發展理念,引起他們的足夠重視。
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目前,政府的考核中,環境保護也會被考慮其中,那么審計和追責是否能從根本上改變官員的觀念呢?汪玉凱表示,審計和追責產生的影響和力度大大高于普通考核。官員在進行決策時,要考慮離任時是否能通過自然資源資產的審計,即便有幸闖過一關,如果造成環境破壞,無論在哪兒做官,都要被追究責任。這就給官員造成很大的心理壓力,審計和追責就是懸在官員頭頂的利劍。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
汪玉凱認為,審計和追責是一種剛性指標,和一般要求的警醒作用不同。當然,既然是剛性指標,就要制定詳細的操作規則,比如終身追責制,追究程序如何,誰來追究,畢竟環境破壞有很多客觀以及主觀原因,怎樣的標準才算公平公正,這就需要制定嚴格的實施細則。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
目前,中央政治局已經把目標提出來,下一步就是要通過試點來進一步完善細則。細則出臺后,如何進行落實,這是最重要的部分,不然利劍就變成了口號。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
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