畢馬威：打造中國特色ESG制度持續推動碳市場金融化、市場化與國際化

文章來源:證券時報網阮潤生2024-03-14 09:46

探索兩地碳市場互聯互通

在今年李慧瓊的兩會建議中，提出了開展內地與香港有關自愿減排交易市場合作，并建議長遠探索內地自愿減排交易市場與香港CoreClimate交易平臺互聯互通，例如項目互掛及買賣交易互通。

“建設全國溫室氣體自愿減排交易市場，是調動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創新。”李慧瓊表示。

今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）正式重啟，與采取配額制的碳排放交易市場共同構建起了碳排放交易體系。另外，2023年10月生態環境部發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，以及相關部門發布了首批項目方法學、項目注登規則等規章制度，奠定了基礎性制度和承載新增項目的交易平臺體系。

“隨著（CCER）交易的逐步重啟和規范，可考慮探索與香港國際碳市場的互聯互通，擴大市場參與度。”林偉向記者表示。

從實踐落地來看，林偉認為雙邊碳市場的互聯互通需要建立在完善的測量、報告和核查（MRV）體制之上，確保企業碳排放數據的真實性、完整性和準確性，對于碳市場的規范運行至關重要。因此雙方在互聯互通上仍需克服方法學銜接、數據透明可追蹤（互認審核）以及市場交易機制協同問題。

另一方面，將排放行業盡早納入全國碳排放權交易市場勢在必行。據推測，中國碳市場擴容后，預計未來覆蓋排放量將突破80億噸，將占全球排放總量的20％以上，對全球碳交易體系建設也會產生重要影響。

“隨著市場擴容，不同行業之間的碳減排成本差異是否能通過市場體現受到挑戰，碳市場的金融化、市場化以及與國際化將是擴容化碳市場需要持續推進的課題。”林偉稱。