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深度解析清潔發展機制(CDM)能否可持續發展?

文章來源:前瞻產業研究院碳交易網2016-02-16 21:00

  據《2015-2020年中國清潔發展機制(CDM)產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計:2011年月平均新增申請數量大約比2010年月平均新增數量增加22%,項目注冊和減排量簽發效率也遠高于2010年平均水平,且隨著新增項目的進一步加速,項目的注冊和簽發還將呈現一定的上升趨勢。但CDM項目這種井噴式增長的背后卻是參與方內心的焦慮。作為中國參與國際碳市場的主要方式,CDM目前正處在十字路口。由于《京都議定書》第二承諾期前景不容樂觀,越來越多的人開始擔憂,在經歷了短暫繁榮后,CDM或許將在2015年后終結。隨著2015年12月31日的臨近,許多投資者已開始選擇暫緩或停止購買發展中國家的CDM項目。眼下的瘋狂開發,或許是開發者為了能趕在大限來臨之前搶到最后一杯羹。
 
  但CDM項目這種井噴式增長的背后卻是參與方內心的焦慮。作為中國參與國際碳市場的主要方式,CDM目前正處在十字路口。由于《京都議定書》第二承諾期前景不容樂觀,越來越多的人開始擔憂,在經歷了短暫繁榮后,CDM或許將在2015年后終結。隨著2015年12月31日的臨近,許多投資者已開始選擇暫緩或停止購買發展中國家的CDM項目。眼下的瘋狂開發,或許是開發者為了能趕在大限來臨之前搶到最后一杯羹。
 
  歐盟排放交易體系(EUETS)是CDM項目減排量的主要需求方。歐盟已在其相關法律中明確,如國際社會無法就《京都議定書》第二承諾期或替代性國際減排協議達成共識,從2013年起,EUETS將只接受來自最不發達國家(LDCs)的CDM項目產生的減排量。包括中國在內的其他發展中國家的CDM項目會面臨怎樣的命運,短期內可能將面臨很大不確定性。
 
  這種短期的不確定性或許并不一定意味著CDM在中國或其他發展中國家的終結。根本原因在于,多數國家已把低碳發展和減少溫室氣體排放作為謀求未來發展優勢的重要手段,國際社會應對氣候變化的進程不太可能出現倒退。而減少排放和利用抵消機制降低減排成本這兩個碳市場發揮作用的基礎條件在2015年后依然還會存在。雖然在國際減排協議問題上分歧明顯,但各國都認為無論將來達成什么協議,以《京都議定書》三種靈活機制為基礎的市場機制應當得以保留、改進或升級。

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