近年來，CCUS發展態勢迅猛，僅2021年各國就“官宣”約100個新CCUS項目，全球有25個國家都運行或投建CCUS項目，如果這些項目都能順利推進，到2030年全球碳捕集能力將翻兩番。
 

目前全球正在運行的商業CCUS裝置接近30座，碳捕集超過4000萬噸/年，2021年各國已“官宣”約100個新CCUS項目，如果能順利推進，到2030年全球碳捕集能力將翻兩番。但按照國際能源署的凈零預測場景，即使項目全部投運，2030年的碳捕集率仍不足預計總量的15%。根據政府間氣候變化專門委員會發布的報告，通過CCS和CCUS技術可在2050年捕集二氧化碳150億噸。歐盟認為，2020~2030年對于歐洲實現2050年凈零排放目標至關重要，而這離不開CCS技術的大規模部署和應用。2021年10月，歐盟委員會舉辦CCUS高層論壇，提出CCS和CCUS技術是歐洲脫碳進程中不可或缺的組成部分，強調要實現歐洲2030年和2050年的脫碳目標，也必須在近十年推進CCS項目的開發和部署，以及相關基礎設施的建設。

 

發展現狀

 

據《劍橋能源論壇》雜志的數據，目前全球正在運行中的商業碳捕集、利用與封存（CCUS）裝置接近30座，碳捕集超過4000萬噸/年。

 

近年來，CCUS發展態勢迅猛，僅2021年各國就“官宣”約100個新CCUS項目，全球有25個國家都運行或投建CCUS項目，如果這些項目都能順利推進，到2030年全球碳捕集能力將翻兩番。這個形勢首先得益于全球對CCUS作用的認可，越來越多國家和政府將CCUS視為實現凈零排放目標的必要手段；其次，低碳制氫技術走紅，在去年“官宣”的CCUS項目中，與制氫有關的就有50個；再次，隨著各國CCUS項目扶持政策出臺，投資環境日益友善，2020年9月以來，政府和企業投入CCUS項目的資金超過250億美元。

 

面臨的挑戰

 

按照國際能源署（IEA）的凈零預測場景，即使這些項目全部投運，2030年的碳捕集率仍不足預計總量的15%。而這些項目能否投運，還有很大不確定性。第一，很多CCUS項目的推進取決于政府的資金扶持，而要獲得扶持，CCUS項目必須擊敗其他對手；第二，CCUS項目的開展取決于現有碳存儲能力，而這個“天花板”的存在會反過來抑制CCUS項目的投資；第三，公眾對CCUS的接受度還有待提高，尤其是在一些陸上地區進行碳存儲往往會遭遇抵制。

 

實際上，CCUS并非唯一遭遇挑戰的清潔技術。在國際能源署追蹤的46項實現凈零排放目標的關鍵清潔技術中，只有電動汽車和照明技術達到預期發展進度，余者或多或少拖了后腿，這也充分反映了以2050年凈零排放目標為指針的能源轉型難度有多大。

 

發展趨勢

 

全球CCUS發展應聚焦3個方面：

 

一是出臺更多扶持政策，為CCUS投資創造更具持續性和可行性的市場。這對于實現凈零排放目標所需的項目規模和推進速度至關重要。政策制定還需有的放矢，根據具體技術應用場景、成熟度、成本和地區偏好進行定制，還應從CCUS產業鏈角度出臺政策鼓勵對碳運輸和存儲設施項目的早期投資。對于不太成熟的高成本CCUS項目，應進行補貼以解決項目早期可能遭遇的成本過高、商業和技術風險過大等問題。這些項目往往規模不大，實施過程也較耗時，可能成為公共預算沉重的包袱。如何在扶持這類項目的同時平衡公共支出，將考驗各國政府的智慧。

 

二是發展CCUS產業集群，共享基礎設施。以碳運輸和存儲基礎設施共享為特色的CCUS產業集群，有助于帶動小型CCUS項目，滿足其儲碳需求，又能迅速高效推動基礎設施投資，是未來主要發展方向。各國政府應在碳運輸和儲存基礎設施項目的早期規劃與協調方面發揮主導作用，包括加強儲碳能力設計，更多儲碳空間將有效縮短未來CCUS項目的完成周期。

 

三是大力發展碳儲存。在不大幅增加儲碳投資的情況下，碳儲存能力成為CCUS發展的“天花板”。已往經驗表明，建碳捕集設施所需時間遠少于確定適合的儲碳場所所需時間，后者往往需要5~10年，這顯然不利于CCUS項目的整體推進。考慮到歐洲碳稅不斷上調，未來十年碳儲存很可能供不應求。

 

挪威開展CCS項目的經驗

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