實現碳達峰碳中和目標，是中央作出的重大戰略決策，2020 年以來我國相關文件不斷出臺。如《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《 2030 年前碳達峰行動方案》，從政策體系層面初步完成了頂層設計。同時，也從多個角度對推動 CCUS 行業發展進行了布局。

 

2021 年 2 月，國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》中提出，鼓勵企業“開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范”。

 

2021 年 10 月，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中提出“推進零碳工業流程再造、生物能源（二氧化碳的多樣化利用）等低碳前沿技術攻關；培育一批節能降碳和新能源技術產品研發國家重點實驗室、國家技術創新中心、重大科技創新平臺”；同月，在國務院《關于印發 2030 年前碳達峰行動方案的通知》中明確“推廣先進適用技術，深挖節能降碳潛力，鼓勵鋼化聯產，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范，推動低品位余熱供暖發展”。

 

2021 年 11 月，國家發展改革委等部門《“十四五”全國清潔生產推行方案》中進一步明確提出了“實施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程”。從政策推出的過程可以發現，國家正在努力推動 CCUS 相關政策的不斷細化落地。

 

進入 2022 年 1 月，國家發展改革委和國家能源局發布了關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見，進一步明確提出要加強二氧化碳捕集利用與封存技術推廣示范，擴大二氧化碳驅油技術應用，探索利用油氣開采形成地下空間封存二氧化碳。

 

在政策的支持和鼓勵下，中國國內以各大央企為引領，各個行業的企業紛紛開始進行 CCUS 布局，但目前進入運行狀態的項目仍以強化采油項目為主；其中，中國石油吉林油田分公司的強化采油項目是在運行的亞洲最大強化采油項目；中國石化齊魯石化的強化采油 （EOR） 項目是中國首個百萬噸級 CCUS 項目；在建的國家能源集團國華錦界電廠 CCS 項目是中國最大燃煤電廠 CCUS 項目。相信未來將陸續出臺政策支持 CCUS 從強化采油進一步擴大到化學利用等技術。

 

2022 年 6 月 28 日，中海油宣布與廣東省發展改革委、殼牌（中國）和美孚（中國）簽署大亞灣區二氧化碳捕集、利用及封存（CCUS）集群研究項目諒解備忘錄；標志著我國首個海上規模化 CCUS 集群研究項目啟動。這也是齊魯石化-勝利油田 CCUS 項目后，國內披露的更大規模的一個 CCUS 項目。

 

化信觀點 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m