昨日,英國商業、能源和工業策略部門發布了首份
CCUS商業模式報告[1],并征求了72位利益攸關者的意見。BEIS認為,
CCUS和低碳氫能生產將為英國實現凈零排放目標發揮重要作用,需要立即加快推動潛在的CCUS項目。與此同時,CCUS將會是新冠疫情后
綠色復蘇的重要部分,將會為英國帶來高技術含量和高收入的工作機會,推動英國經濟增長。
報告包括六部分:(1)在2020年代推動CCUS發展;(2)指標,整合和利用;(3)二氧化碳運輸和封存;(4)電力CCUS;(5)工業CCUS;(6)低碳氫能生產。
對于如何在未來十年開展CCUS,該報告認為CCUS有利于氣候變化和經濟社會發展,肯定了英國預算給予的至少8億英鎊用于開發兩個CCUS項目。同時提出了,應該最大化每一英鎊公共資金的二氧化
碳捕集量,優先考慮工業
碳捕集。這項建議意味著英國會聚焦對高濃度二氧化
碳源進行二氧化碳捕集利用和封存。
對于用什么指標來指導英國開展CCUS和氫能商業模式,利益攸關者認為以對實現凈零
碳排放目標的貢獻、促進英國經濟增長、如何實現公平的成本分攤、促進知識共享和成本下降為主要的參考指標。該報告認為要充分發揮市場為主體的作用,激勵CCUS為創造經濟價值,與現有市場運作充分結合。在商業模式設計上,需要提高投資者信心,吸引創新和新的市場參與者。報告特別強調需要降低CCUS鏈條風險,對開發CCUS工業集群至關重要,同時提出政府要與CCUS產業界共擔風險。或許借鑒了陸上風電和海上風電發展經驗,報告建議CCUS商業模式最終需要實現“沒有補貼”狀態,即完全依靠市場(如
碳市場和
碳稅)來開展CCUS。
對于二氧化碳利用潛力,根據2016年估算,英國每年的二氧化碳利用量約40至50萬噸,未來需要推動技術創新開展二氧化碳利用。在2019年6月,英國政府為Tata化工提供420萬英鎊用于支持首個商業化的、專門為二氧化碳利用建設的裝置,轉化二氧化碳為蘇打粉和碳酸氫鈉,為玻璃、食品、制藥和化工制造行業提供原料。報告認為各種利用技術是否能夠帶來排放下降存在疑問,需要開展生命周期評估。
為了通過生物質結合
CCS和直接空氣
CCS實現負排放,開發二氧化碳運輸和離岸封存的基礎設施非常重要。報告認為英國開發二氧化碳運輸和封存基礎設施,將會在2050年前創造140億英鎊的出口價值。除了管道運輸,同時需要開展船舶二氧化碳運輸。國際海事組織2019年10月通過倫敦協議修正案,允許二氧化碳跨境海運,為英國開展二氧化碳運輸和封存提供了重大的商業機會。報告指出如何設置二氧化碳運輸和封存基礎設施的規模將會是一項挑戰,設置規模太小了不利于降低成本和減排二氧化碳,設置規模太大則有可能沒有充足的二氧化碳源形成閑置資產。
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