2020年我國提出“雙碳”目標(biāo)以后，行動節(jié)奏明顯加快。2021年7月16日，我國啟動了全國碳排放交易市場，這是以地方碳市場經(jīng)驗為基礎(chǔ)，并借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)展出的我們自己的全國碳排放交易市場。對于自愿減排市場，2021年中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見通知》中提出，要加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，健全以國家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機(jī)制。同年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。這個文件雖然沒有直接提到自愿減排市場，但“將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場”。實際上，在全國碳市場免費(fèi)配額的前提下，只能將碳匯納入自愿減排市場。上述文件雖然沒有直接講，但是隱含了自愿減排市場。

 

新京報零碳研究院研究員 白華兵 編輯 陳莉 校對 薛京寧