能夠實現溫室氣體減排效果的活動種類繁多，自愿減排交易不是無差別支持所有減排活動的市場機制。符合條件的項目必須具有真實性、唯一性和額外性，有利于經濟社會發展全面綠色轉型，有利于能源綠色低碳發展，有利于保護生態環境，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實現溫室氣體的清除。溫室氣體自愿減排交易市場為全社會提供高質量、可交易的減排量作為公共產品，項目產生的減排量應當持續穩定并且可測量、可追溯、可核查，核證自愿減排量可用于全國碳排放權交易市場和地方試點碳市場的配額清繳抵銷、大型活動碳中和等。考慮到不同用途對核證減排量的要求各有側重，本次《管理辦法》對減排量用途及相關要求作出原則性規定，對參與全國碳排放權交易市場配額清繳抵銷部分的核證自愿減排量，將由全國碳排放權交易市場的抵銷政策另行規定。