我國已經基本構建了溫室氣體自愿減排交易及其支撐體系。國家發改委已頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》和《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》等指導性文件。截至2015年1月底,國家發改委累計公布181個中國溫室氣體自愿減排方法學,涵蓋了所有聯合國清潔發展機制(CDM)方法學涉及的領域;公示審定VER項目511個,分屬包括7個碳交易試點地區在內的大陸31個省區市,涉及新能源和可再生能源、甲烷回收、節能和提高能效、燃料替代、垃圾焚燒發電、造林和再造林領域;簽發了26個VER項目的中國核證減排量(下文簡稱CCER)共計約1372萬噸二氧化碳當量。另外,7個試點碳市場均已將CCER交易作為抵消機制的主要形式,而且還開發了基于CCER的碳金融衍生品。
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隨著碳市場試點進一步深化和全國碳市場建設拉開帷幕,CCER交易逐漸成為碳市場參與方關注的焦點。因此,十分必要深入分析CCER作為碳資產的特點,討論其在建設全國碳市進程中的作用和面臨的挑戰。
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CCER碳資產具多重屬性 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
CCER是具有國家公信力的碳資產。CCER是按照國家統一的溫室氣體自愿減排方法學并經過一系列嚴格的程序,包括項目備案、項目開發前期評估、項目監測、減排量核查與核證等,將VER項目產生的減排量經國家發改委備案后產生的,同時固化為碳資產。因此,CCER是國家權威機構核證的碳資產,國家公信力強。
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CCER是消除了地區和行業差異性的碳資產。盡管VER項目來自大陸30余個省區市,覆蓋新能源和可再生能源等7大領域和不同行業;但是VER項目產生的減排量備案成為CCER后,CCER就不再體現地區差異性和行業差異性,即來源不同VER項目的CCER是同質的、等價的碳資產。
CCER是多元化的碳資產。首先,CCER來源多元化,產生CCER的VER項目既可以是按照溫室氣體自愿減排方法學開發的,也可以源于可轉化為VER項目的三類“預CDM項目”;而且VER項目覆蓋領域廣、覆蓋溫室氣體種類多。其次,CCER用途多元化,既可以用作交易,也可以用于企業的實現社會責任、碳中和、市場營銷和品牌建設等。再次,CCER交易方式多元化,CCER交易不依賴法律強制進行,不僅可以場內交易,還可以場外交易,既可以現貨交易,也可以發展為期貨等碳金融產品交易。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
CCER是同時體現減排和節能成效的碳資產。多數VER項目通過減少能源消耗實現減少溫室氣體排放,具有減排和節能一舉兩得的功效,因此,CCER實質上是減排和節能的聯合載體,既是碳資產,又蘊含著節能量。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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