國家發展改革委辦公廳等關于組織開展“最佳節能技術和最佳節能實踐”（“雙十佳”）征集工作的通知
 
發改辦環資〔2023〕367號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、住房城鄉建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、機關事務管理局，民航各地區管理局，山西省能源局，各鐵路局集團公司：
  為全面貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”節能減排綜合工作方案》等有關要求，深化能效和應對氣候變化國際合作，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，現組織開展“最佳節能技術和最佳節能實踐”（以下簡稱“雙十佳”）征集工作。有關事項通知如下。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
  一、有關背景和總體要求
  “雙十佳”機制是我國在國際能效中心（EE Hub）框架下牽頭開展的重要國際合作機制，旨在通過制定發布“雙十佳”清單，在全球范圍內遴選推廣先進節能技術和節能實踐，提升工業和信息化、城鄉建設、交通運輸、公共機構等重點領域能源利用效率和節能降碳管理水平。截至目前，我國已聯合相關國家征集發布了2批國際“雙十佳”清單，受到國際社會廣泛關注和積極響應。進一步發揮“雙十佳”機制作用，推廣先進節能技術和節能實踐，對支撐重點領域節能降碳、積極穩妥推進碳達峰碳中和具有重要意義，也是對外展示中國節能降碳實踐和成效、積極參與能效和應對氣候變化全球治理的重要路徑。各地區各有關部門和單位要高度重視，認真組織做好征集工作。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
  二、征集范圍
  本次主要征集工業和信息化、城鄉建設、交通運輸、公共機構等4個領域的先進節能技術和節能實踐。在征集基礎上，擇優形成國內“雙十佳”清單（每個領域包括10項節能技術和10項節能實踐）。國內“雙十佳”清單中的節能技術和節能實踐將被推薦參與國際“雙十佳”清單評選。
  三、征集條件
  （一）節能技術要求。相關技術應具有先進性、創新性、適用性和可靠性。技術水平國內領先，能夠反映節能技術研發應用最新進展，對相關領域綠色低碳發展具有引領和支撐作用。無科技成果、專利、知識產權權屬爭議。有成功實施案例，節能降碳效益、經濟效益和社會效益顯著，市場推廣潛力大。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

  （二）節能實踐要求。相關實踐應具有創新性和示范性，可以實現顯著的節能降碳效益、經濟效益和社會效益，并穩定運行或實施1年以上，易于復制和推廣。對于涉及重點領域節能降碳改造的實踐，單位產品能耗水平不低于能耗限額標準先進值和所屬行業重點領域能效標桿水平，重點產品設備能效水平不低于能效標準1級和同類用能產品設備能效先進水平。
  （三）推薦單位要求。節能技術推薦單位應為技術所屬單位，節能實踐推薦單位應為通過應用先進節能技術和建立能源管理體系實現顯著節能效果的單位。推薦單位近三年來無環保、質量、安全等違法違規記錄，未被列入節能監察整改名單、企業經營異常名錄和嚴重違法失信名單。
  四、工作程序
  （一）自愿推薦。按照自愿參與原則，符合要求的單位可向所在地省級節能主管部門、工業和信息化主管部門、住房城鄉建設主管部門、交通運輸主管部門、機關事務管理部門、民航管理部門和有關鐵路局集團公司提交“雙十佳”推薦材料。節能技術推薦單位填報《最佳節能技術推薦書》（附件1），節能實踐推薦單位填報《最佳節能實踐推薦書》（附件2）。鼓勵行業協會動員組織行業相關單位積極參與“雙十佳”推薦工作。

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

  （二）初審。省級節能主管部門會同本地區工業和信息化主管部門、住房城鄉建設主管部門、交通運輸主管部門、機關事務管理部門、民航管理部門和有關鐵路局集團公司對相關材料進行初審，匯總形成本地區推薦材料，于2023年7月21日前將推薦意見、《最佳節能技術和最佳節能實踐推薦匯總表》（附件3）、有關單位提交的推薦材料（附件1、2，紙質版用A4紙打印，加蓋印章，一式2份；電子版刻盤）報送國家發展改革委。請各省（區、市）、新疆生產建設兵團節能主管部門會同有關部門和單位認真做好審核把關，每個領域每個省份最多推薦3項節能技術和3項節能實踐。
  （三）復審和發布。國家發展改革委聯合工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國管局、中國民航局、國鐵集團組織專家對各地區推薦材料進行復審，并按程序確定和發布國內“雙十佳”清單。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
  （四）宣傳推廣國內“雙十佳”清單。各地區各有關部門和單位要結合實際加強國內“雙十佳”清單宣傳推廣，積極開展節能技術對接、節能案例和實踐交流等活動，支持節能技術推廣應用，助力重點領域節能降碳，為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供支撐。
  （五）推薦參與國際“雙十佳”清單評選。對納入國內“雙十佳”清單的節能技術和節能實踐，國家發展改革委將通過國際能效中心（EE Hub）框架，推薦參與國際“雙十佳”清單評選，進一步展示節能降碳中國智慧和中國方案。
  五、聯系方式
  國家發展改革委（資源節約和環境保護司）：
  聯系人：李曉靈  （010）68505531
  工業和信息化部（節能與綜合利用司）：
  聯系人：陽紫微  （010）68205354
  住房城鄉建設部（標準定額司）：
  聯系人：孟  光  （010）58934548
  交通運輸部（綜合規劃司）：
  聯系人：龐知非  （010）65293160
  國管局（公共機構節能管理司）：
  聯系人：孔亞東  （010）63098658
  中國民航局（發展計劃司）：
  聯系人：張  達  （010）64092322
  國鐵集團（發展改革部）：
  聯系人：孟凡強  （010）51842977
  中國質量認證中心（技術支撐單位）：
  聯系人：姜穎金  （010）83886699  
  胡  楠  （010）83886356
  附件：1.最佳節能技術推薦書
     2.最佳節能實踐推薦書
     3.最佳節能技術和最佳節能實踐推薦匯總表

國家發展改革委辦公廳
工業和信息化部辦公廳
住房和城鄉建設部辦公廳
交通運輸部辦公廳
國家機關事務管理局辦公室
中國民用航空局綜合司
中國國家鐵路集團有限公司辦公廳
2023年5月16日

附件1
 
 
 
 
最佳節能技術推薦書
 
 
 
 
技  術 名 稱：                      
技術所屬領域：                      
技術推薦單位：              （公章） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 
 
 
 
 
 
年    月    日
 
 

 
 
 
推薦單位承諾書
 
我單位承諾，此次提交的所有資料均真實有效，單位近三年來無環保、質量、安全等違法違規記錄，未被列入節能監察整改名單、企業經營異常名錄和嚴重失信名單，推薦的技術無科技成果、專利、知識產權權屬爭議。如有不實，我單位愿承擔由此引發的一切法律責任以及其他相關責任。
 
 
 
 
推薦單位名稱（公章）：
 
法定代表人簽字：
 
簽字日期：
 
 
 
推薦技術概況表

一、單位基本情況
單位名稱
聯系人		職務/職稱
聯系電話 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m （固話+手機）		傳真
電子郵箱		郵編
通信地址
二、技術基本情況
技術名稱
技術來源	◎自主研發 ◎國內合作研發 ◎國際合作研發 ◎引進技術 ◎其他
所屬領域	工業和信息化領域	◎煤炭 ◎電力 ◎石化化工  內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com ◎建材 ◎鋼鐵 ◎有色  ◎造紙 ◎紡織  ◎新型基礎設施 ◎其他
	城鄉建設領域	◎民用建筑 ◎工業建筑 ◎市政 ◎其他
	交通運輸領域	◎道路運輸 ◎船舶運輸 ◎航空運輸 ◎鐵路運輸 ◎公路     ◎港口航道  ◎城市交通 ◎智慧交通 ◎其他
	公共機構領域	◎黨政機關   ◎教育類 ◎衛生醫療類 ◎場館類   本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com ◎其他
技術適用范圍 或場景
知識產權 及專利情況
獲獎情況
是否已納入國際、國內相關技術目錄（國家級/省級）	◎是（請列明目錄名稱及發布年份）			◎否

 
一、單位介紹
（一）基本信息
主要包括推薦單位名稱、性質、成立時間、注冊資本、資產規模、法定代表人、企業信譽等情況（需提供推薦單位營業執照、組織機構代碼證等證明文件）。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
（二）經營信息
主要包括近3年經營情況，涉及總資產、營業額、利潤額等（需提供近3年年度財務審計報告）。
（三）科研能力
主要包括人員結構、研發人員數量及占比、研發投入、產學研合作情況，近5年獲得的知識產權、專利、技術鑒定、科技成果鑒定、技術評價、榮譽、獎勵、獎項等總體情況，參與國家、行業、團體標準制定情況（需提供相關證明文件）。
二、技術介紹
（一）基本信息
主要包括該技術名稱、技術來源、所屬領域、功能特性等。
（二）技術適用范圍或場景
說明該技術使用的具體范圍、場景。
（三）技術適用條件
說明成功應用該技術所需的外部支持條件，主要包括資源（能源）條件、技術條件、勞動力條件等。
（四）技術原理和工藝
說明該技術應用的基本原理，以及實現相關功能采用的關鍵工藝、核心設備等（需提供技術原理圖、工藝流程圖、設備結構簡圖等）。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
（五）主要技術指標
提供主要技術指標和參數，以及與主流替代技術、國內外同類技術對比情況。
（六）技術知識產權和專利等情況
主要包括該技術獲得的知識產權、專利和具備資質的第三方機構出具的技術鑒定、科技成果鑒定、技術評價等（需提供相關證明文件）。
（七）相關榮譽、獎勵、獎項等情況
主要包括該技術獲得的榮譽、獎勵、獎項及入選其他國際、國內（國家級或省級）技術目錄的情況（需提供相關證明文件）。
三、綜合分析
（一）節能降碳效益
提供截至2023年3月底市場上應用該技術形成的年節能量、年二氧化碳減排量等；預測到2025年底推薦技術達到預期推廣比例時，該技術可形成的年節能量、年二氧化碳減排量等（需提供測算方法及依據。如不適用節能量、二氧化碳減排量指標的可提供節能率、減碳率等指標。主要能源品種的排放系數參考：煤炭為2.66 tCO<sub>2</sub>/tce，石油為1.73 tCO<sub>2</sub>/tce，天然氣為1.56 tCO<sub>2</sub>/tce，電為0.5703kgCO<sub>2</sub>/kWh）。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
（二）經濟效益
與使用該技術前相比，分析單位節能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態投資回收期、研發和推廣應用該技術已形成的經濟效益（需提供測算方法及依據）。
（三）社會效益
說明該技術推廣應用可產生的污染物減排、增加就業等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（四）技術創新性和先進性
說明該技術創新水平，特別是能效提升方面的技術創新與進步情況。
提供該技術與同類技術國際和國內先進水平的技術指標和參數對比情況，充分說明該技術的先進性。
（五）技術可靠性
說明該技術的可靠性或技術成熟度（可提供權威機構出具的可靠性評價或結論）。
（六）行業特征指標
根據行業特點，選擇除上述指標以外的其他關鍵指標進行說明。
四、技術推廣應用現狀及前景分析 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
（一）技術推廣應用現狀
截至2023年3月底該技術的推廣比例（需提供測算方法及依據）。
（二）技術推廣應用前景分析
預測到2025年底該技術可達到的推廣比例，以及該技術于2025年底達到預期推廣比例時，本單位將投入的資金規模、可形成的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（三）技術推廣應用措施
說明該技術推廣過程中采取的主要措施、投入的人財物等資源。
（四）技術推廣應用障礙及建議
說明該技術推廣應用過程中遇到的困難和障礙，并提出相關政策建議及可行的市場化機制等。
五、技術推廣應用典型案例
（一）基本信息
提供技術推廣應用典型案例（需實際運行1年及以上，不超過3個），主要包括案例名稱、技術應用單位名稱、項目類別（新建項目或節能改造項目）、所屬行業及具體領域、實施地點、建設期、正式運營時間等。

本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

（二）案例建設內容
說明案例項目的建設規模、條件、內容、推薦技術的應用路線及使用的關鍵設備等。
（三）節能降碳效益
提供截至2023年3月底項目應用該技術形成的總節能量和年節能量、總二氧化碳減排量和年二氧化碳減排量等（需提供測算方法及依據。如不適用節能量、二氧化碳減排量指標的可提供節能率、減碳率等指標。主要能源品種的排放系數參考：煤炭為2.66 tCO₂/tce，石油為1.73 tCO₂/tce，天然氣為1.56 tCO₂/tce，電為0.5703kgCO₂/kWh）。
提供具備資質的第三方機構出具的實際運行1年及以上的應用案例的節能降碳效果監測報告或評價（評估）報告。
（四）經濟效益
提供案例項目的總投資額、單位節能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態投資回收期、應用該技術產生的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（五）社會效益
說明該案例可產生的污染物減排、增加就業等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（六）技術對接及推廣模式
說明該案例中推薦技術的對接及推廣模式。
（七）技術應用單位評價及結論
主要包括技術應用單位對該技術應用效果的評價及結論（加蓋公章），并提供技術應用證明（采購合同或發票、現場照片等）、技術應用單位聯系方式（聯系人、固話和手機、電子郵箱等）。

附件2
 
 
 
 
最佳節能實踐推薦書
 
 
 
 
實  踐 名 稱：                      
實踐所屬領域：                      

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實踐推薦單位：              （公章）
 
 
 
 
 
 
年    月    日
 
 

 
 
 
推薦單位承諾書
 
我單位承諾，此次提交的所有資料均真實有效，單位近三年來無環保、質量、安全等違法違規記錄，未被列入節能監察整改名單、企業經營異常名錄和嚴重失信名單。如有不實，我單位愿承擔由此引發的一切法律責任以及其他相關責任。
 
 
 
 
推薦單位名稱（公章）：
 
法定代表人簽字：
 
簽字日期：
 
 
 
 
推薦實踐概況表 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、單位基本情況
單位名稱
聯系人		職務/職稱
聯系電話 （固話+手機）		傳真
電子郵箱		郵編
通信地址
二、實踐基本情況
實踐名稱
實踐所在地
建設期		正式運營時間
所屬領域	工業和信息化領域	◎煤炭 ◎電力 ◎石化化工  本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com ◎建材 ◎鋼鐵 ◎有色  ◎造紙 ◎紡織  ◎新型基礎設施 ◎其他
	城鄉建設領域	◎民用建筑 ◎工業建筑 ◎市政 ◎其他
	交通運輸領域	◎道路運輸 ◎船舶運輸 ◎航空運輸 ◎鐵路運輸 ◎公路     ◎港口航道  ◎城市交通 ◎智慧交通 ◎其他
	公共機構領域	◎黨政機關 ◎教育類 ◎衛生醫療類 ◎場館類   本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com ◎其他
獲獎情況
是否已納入國際、國內相關實踐目錄（國家級/省級）	◎是（請列明目錄名稱及發布年份）			◎否

 
 
 
 
 
 
 
 
一、單位介紹
主要包括推薦單位名稱、性質、成立時間、法定代表人、企業信譽等基本情況（需提供推薦單位營業執照、組織機構代碼證等證明文件）。
二、實踐介紹
（一）基本信息
說明該實踐的主要內容、所屬行業及具體領域等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
說明推薦單位領導層對節能工作的重視度和參與度，及推薦單位節能部門和節能崗位設置情況、能力建設活動開展情況等。
說明采用PDCA循環法開展系統化和精細化節能工作的具體做法。在該實踐案例中，P（Plan策劃）指根據能耗數據分析結果設定節能目標，制定符合推薦單位中長期戰略發展規劃的節能行動計劃；D（Do實施）指實施節能行動計劃；C（Check檢查）指監督檢查節能行動計劃的實施進展及評估實施結果；A（Act改進）指根據評估結果采取必要行動和措施持續提升節能目標并完善節能行動計劃。
（二）相關榮譽、獎勵、獎項等情況
主要包括該實踐獲得的榮譽、獎勵、獎項及入選其他國際、國內（國家級或省級）實踐目錄的情況（需提供相關證明材料）。
三、綜合分析
（一）節能降碳效益
提供截至2023年3月底該實踐在運營期間產生的節能量和二氧化碳減排量、年節能量和年二氧化碳減排量等；分析技術節能和管理節能分別產生的年節能降碳效益，包括年節能量、年二氧化碳減排量、對本實踐節能降碳效益的貢獻率等（需提供測算方法及依據。主要能源品種的排放系數參考：煤炭為2.66 tCO₂/tce，石油為1.73 tCO₂/tce，天然氣為1.56 tCO₂/tce，電為0.5703kgCO₂/kWh）。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
提供具備資質的第三方機構出具的節能降碳效果監測報告或評價（評估）報告。
預測到2025年底該實踐可形成的節能量、二氧化碳減排量（需提供測算方法及依據）。
（二）經濟效益
提供該實踐的總投資額、單位節能量投資成本、單位二氧化碳減排量投資成本、靜態投資回收期、技術節能和管理節能產生的經濟效益等（需提供測算方法及依據）。
（三）社會效益
說明該實踐可產生的污染物減排、增加就業等方面的社會效益（需提供測算方法及依據）。
（四）實踐創新性
說明該實踐采用的模式是否具有創新性。創新性指該實踐是否涉及節能技術的創新應用，或節能管理模式的創新應用。
（五）實踐可復制性
可復制性主要包括通用性、實施難易度、整合外部資源的能力等。通用性指該實踐采用的節能模式在同類行業及領域中是否具有較高的適用性。實施難易度指該實踐采用的節能模式在實施方面是否具有較高的可操作性。整合外部資源的能力指在實施該實踐過程中獲得政策支持、市場化機制支撐的能力。