各重點用能單位、相關固定資產投資項目建設單位、相關節能服務機構：

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為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”節能減排綜合工作方案》以及國家發展改革委、工業和信息化部關于開展節能監察的相關工作要求，細化落實《上海市節約能源條例》《上海市碳達峰實施方案》《上海市資源節約和循環經濟發展“十四五”規劃》《上海市2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》工作任務和分工，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，我們制定了本市2023年節能監察計劃，現印發實施。

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上海市發展和改革委員會

上海市經濟和信息化委員會 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

2023年5月17日

上海市2023年節能監察計劃 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

一、監察內容

（一）工業領域 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

聚焦重點行業、重點設備，發揮強制性節能標準的約束作用，提高能效水平。對企業的能效水平、落后用能設備淘汰執行情況、能源管理制度執行情況等進行監察，年內監察總量100家，監察內容包括： 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

1.高耗能高排放項目專項監察。按照國家和本市的相關要求，對全市石化、化工、煤電、煤化工、鋼鐵、建材、有色等行業的重點用能企業進行監察。監察內容包括能耗限額標準、能效標桿水平和基準水平、落后機電設備淘汰、節能技改項目、重點用能單位節能管理政策等執行情況。

2.單位產品能耗限額執行情況專項監察。根據國家和本市單位產品能耗限額標準，對本市涉標重點用能企業的單位產品能耗限額水平進行監察。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3.落后機電設備淘汰制度執行情況專項監察。根據國家和本市的落后機電設備淘汰目錄，對本市重點用能企業落后機電設備的存量情況和淘汰執行情況進行監察。

4.綠色工廠能效專項監察。根據現行強制性能效標準，對本市工業和信息化部發布的前六批綠色工廠的執行情況進行監察。

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5.能源管理制度執行情況。對重點用能企業落實能源統計和計量制度、制定節能目標和節能工作計劃、設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等情況進行監察。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

（二）非工業領域 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

聚焦能耗大、影響廣的非工機構，規范機構用能行為，宣傳節能理念，年內監察總量100家。監察內容包括： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

1.能源利用狀況報告制度和執行情況。對公共機構、酒店、商場超市等非工業領域重點用能單位的能源利用狀況上報情況進行監察。

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2.能源統計和計量制度執行情況。對公共機構、酒店、商場超市等非工業領域用能單位的能源計量器具配備情況、能源統計制度和執行情況等進行監察。

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3.數據中心能效專項監察。根據強制性能耗限額標準，對數據中心的能效水平、節能技改項目等情況進行監察。

4.其他節能管理要求落實情況。包括高耗能落后機電設備淘汰制度執行情況、制定節能目標和節能工作計劃、設立能源管理崗位等。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

（三）固定資產投資項目 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

1.項目年度抽查。對近3年通過節能審查的固定資產投資項目進行節能監察，對于年設計能耗量達5萬噸標準煤以上的項目實行現場監察全覆蓋。對未按規定進行節能審查或節能審查未通過，擅自開工建設或投入生產、使用的固定資產投資項目；以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目；未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目等，依法依規進行處理。年內監察總量20-40家。

2.節能審查和節能驗收實施情況專項檢查。對各節能審查部門2022年履行節能審查和節能驗收手續的項目進行全面篩查，主要檢查規范實施情況和通過一網通辦及投資項目在線審批監管平臺管理情況。全市各節能審查部門請全面梳理2022年度的節能審查和驗收項目，通過投資在線審批監管平臺進行查漏補缺，并按照附表格式將有關項目匯總后于2023年6月16日前書面報送市發展改革委環資處（電子表格請同步發送[email protected]）。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

二、工作安排

市發展改革委、市經濟信息化委會同市節能中心組成監察組開展專項監察工作，各工業集團、各市屬開發區管委會、各區發展改革委、各區經委等配合開展工作。各相關單位要高度重視節能監察工作，加強組織領導，壓實工作責任。監察工作計劃于2023年5月至11月間開展。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

三、工作要求 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）完善工作體系。加強節能監察體系建設，開展節能監察人員培訓，創新節能監察方式，加快健全跨部門聯動等節能監察工作機制。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）做好閉環管理。對于存在違法違規用能行為的單位，及時下達節能監察整改通知書，并要求限期整改。定期組織“回頭看”，督促用能單位做好整改落實工作，對于未按期整改或整改未達到要求的，應按相應規定予以處理。

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（三）依法依規監察。各相關單位要嚴格遵守相關法律法規規定，規范節能監察行為，保守監察對象商業秘密，強化廉潔自律意識，不得在同一年度內對被監察對象的同一監察內容進行重復監察。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

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