開發頁巖氣的實力包括資金、 技術和裝備。先進的技術裝備讓頁 巖氣的開發成本降到被人們所接 受，雄厚的資金讓頁巖氣的開發得 以可持續進行。當前，受國際油價 沖擊，無論是常規油氣還是非常規 油氣都面臨著巨大壓力，低迷的市 場遲緩了油氣勘探開發?，F在，全 球油價徘徊在 40 多美元，根據外國 媒體報道的美國頁巖氣開發成本大 約為 43 美元，而中國頁巖氣的開發 成本顯然要高于這一數字。盡管業 界多位專家都預測了“十三五”后 期油價會回升到 60~70 美元，但從 目前情況來看，現在開發頁巖氣的 運氣不佳。

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開發頁巖氣要具“實力” 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

開發頁巖氣的企業需要具備“硬 實力”。去年 9 月份，華電貴州公 司與中石化勝利石油工程公司在山 東簽署《頁巖氣油氣資源開發戰略 合作框架協議》；今年 3 月份，遼 寧阜新市政府與遼寧能源集團簽署 了頁巖氣開發利用合作協議；4 月 份，英國石油公司 BP 與中石油集 團簽署了關于四川盆地內江大足區 塊的頁巖氣勘探開發生產合同，這 一系列合作協議的簽訂表明了頁巖 氣開發企業的特殊性。中國頁巖氣 勘探開發似乎一直是在國企、 政府、 大型外企的“朋友圈”中活躍，這 也是頁巖氣開發需要實力的表現。

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國土資源部前幾輪招標情況更 能說明這一問題。前幾輪中標企業 大部分是國企，第二輪招標 19 個競 標區塊中，中標企業不是大型國企 集團就是地方國企，大型國企集團 如中煤、神華、華電，地方國企如 重慶能投、湖南華晟等。第二輪招 標雖有民企參加，但中標者寥寥無 幾，僅有兩家公司中標，并且也未 有實質性勘探開發。頁巖氣開發的 技術門檻高、資金投入大，中標企 業除了具備資金實力與技術能力外， 還需要有業務關聯度。從前兩輪中 標企業表現來看，除華電有些起色 外，大部分企業都雷聲大雨點小， 而真正實現頁巖氣開發突破的還是 中石油和中石化。

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中石油政策研究室發展戰略處 唐廷川處長建議道：“從技術層面 來看， 國內最先進的技術在 “三大油” 手中，其他企業想進入頁巖氣領域 呼聲很高，但如何實現開發難度很 大。國家已經將頁巖氣作為一個獨 立的礦種確立下來，如能放開社會 資本的準入機制，或可有突破性進 展。 社會資本與三大油技術的結合， 互惠互利，對頁巖氣的發展來說是 如虎添翼。發展混合所有制經濟是 天然氣改革的重點內容，有利于頁 巖氣的開發。”

政策與市場的“東西風”

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“東風不與周郎便，銅雀春深 鎖二喬。”這首七言絕句最能體現 運氣的作用。如今，全球市場正如 詩的前半句變成了“東風不與油氣 便”，政策紅利的消失，有氣難賣 的尷尬，對開發頁巖氣來說都是不 利因素。然而，國內頁巖氣勘探方 面倒是有好的消息。從 3 月份山西 公布的山西蘊藏 4.44 萬億方開始， 各省分別自暴家底，緊隨其后的是 湖南省，其公布的勘查結果顯示， 初步估算頁巖氣量達 7.6 萬億方， 可選出 10 個有利靶區。內蒙古、新 疆、湖北、陜西等省份也在勘查中， 并對頁巖氣資源給予厚望。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

環境與政策依舊能為頁巖氣開 發帶來好運。隨著國內大氣污染的 日益加劇，人們越發不能容忍煤炭 能源帶來的負面影響，對清潔環保的能源呼聲越發激烈。盡管風能、 水能、太陽能、地熱能更清潔環保， 但無法滿足現實需求，還需要借助 天然氣來完成。從國家計劃 2020 年 實現的天然氣用氣量來看，頁巖氣 的開發依然是一條很好的途徑。同 時，雖然國家整體政策紅利有所減 少或者消失，但地方政府為了經濟 發展， 也會相應出臺一些優惠政策，如土地政策、稅收政策，這將有利 于頁巖氣的開發，提高企業開發頁 巖氣的積極性。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

消化與開發齊頭并舉

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新增天然氣的用途問題仍然存 在。即便未來中國頁巖氣的產量能 滿足國內天然氣的需求，但如何消化新增的天然氣成為當前急需解決 的問題。目前，世界天然氣的主要 用途有四個方面，城市燃氣、交通 用氣、發電、化工。大部分發達國 家天然氣的用途都用于發電方面， 我國是以煤炭為主導的火電結構， 天然氣發電應用不多。在交通用氣 方面，車用天然氣、船用天然氣是 重點開發領域，但現階段國內僅為 起步階段，還有待于觀察。國內城 市燃氣與天然氣化工的增長更是微 乎其微。那么我國新增的天然氣該 如 何 消 化 呢？ 陜 西 燃 氣 設 計 院 郭 宗華院長給出的建議是用作汽車燃 料。郭宗華認為，改變中國火力發 電模式需要很長時間，一蹴而就并 不現實，但天然氣液化作車、船的 燃料短期內容易實現，并能大規模 推廣。

如今，世界油氣能源的發展局勢 正由常規向非常規轉變。近十年世界 超大型油氣田多數為非常規油氣藏， 尤其是在 2005 年之后，頁巖油氣、 重油、致密油氣的發展更是迅猛，美 國因頁巖油氣產量的大獲成功一躍 躋身到世界產油大國行列。由于現 階段中國政府不把致密氣算作非常 規天然氣，所以非常規天然氣的開 發就落到了頁巖氣身上。盡管 2020 年頁巖氣的保守計劃是產量達到 300 億方，但相信伴隨著中國企業實力 的提升，國際油價的逐漸回歸，中 國頁巖氣必將獲得更多產能。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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