頁巖氣作為一種清潔能源，在政府提高天然氣利用比重、推進“以氣代煤”、減少霧霾的背景下，日益受到國家和社會的重視。在我國，頁巖氣已經進入大規模商業開發階段，但在相關產業政策與監管機制層面上卻有所缺失。今天，中國能源網研究中心聯合自然資源保護協會（NRDC）和世界資源協會（WRI）發布了中國頁巖氣發展之路：完善產業政策與監管體制的報告并邀請來自國家能源局、國土資源部、財政部、環保部以及等多位專家進行了討論。討論內容較多，中國能源網小編就提煉出各位專家發言當中的干貨為大家梳理中國頁巖氣發展之路。

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頁巖氣開發諸多問題有待破局，如礦權問題、商業模式問題、企業和地方的關系問題、環境監管問題等，這需要以長遠戰略視野推進頂層設計。中國能源網研究中心為頁巖氣監管體制建言 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

完善油氣管理的法律法規體系。為符合我國經濟和能源發展的需要，在油氣領域建議盡快制定統合的石油天然氣法或者單獨的石油法、天然氣法，并制定實施細則。加強管理和監管的統一協調。在宏觀層面，要加強國土資源部、國家發改委、國家能源局、環境保護部、水利部等相關利益部門的溝通協調。從長期來看，建議監管的執行工作逐漸集中到一個機構，實行統一監管。建立國家級頁巖氣數據信息平臺。如設立頁巖氣環保相關信息平臺，或者在上述信息共享服務平臺中開設環保信息板塊，方便普通民眾查詢，做到環保信息公開透明，減少民眾對環保問題的擔憂。

美國自然資源保護協會提倡我國頁巖氣開發應走環境友好的可持續發展之路。她表示當務之急是在頁巖氣污染排放標準和相關技術導則出臺之間，盡快制定頁巖氣開發環境暫行管理辦法。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

原中國石油天然氣總公司油氣資源管理局局長查全衡與北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華博士都表示了對稅收政策的關切。查全衡表示目前我國稅收政策是一刀切的，國家作為資源所有者與管理者界限并不清晰。在未來補貼并不能長久的情形下，應利用稅收的杠桿解決頁巖氣開發的經濟問題。

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看了如此多深刻的觀點不知小伙伴們有沒有醍醐灌頂的感覺。相比美國一個州就有上千人對能源勘探與應用進行監管，同樣作為能源大國的我們卻一度使用紅頭文件代替法律。對此中國石化石油勘探開發研究院教授張抗認為在油氣改革方案尚未出臺之際，頁巖氣先行出臺監管機制將成為改革的突破口。屆時，頁巖氣將作為推手，推動整個油氣改革。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

最后，中國能源網首席信息官韓曉平坦言在我國先行體制下，完全放任市場去調節是不切合實際的。政府的監管固然重要，但更重要的是管什么。政府應與市場配合，將標準透明化、公開化。通過更對的人去執行，去試驗。最終方可成為行業標準。

韓曉平也強調中國的頁巖氣發展將是互聯網革命的延伸。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于頁巖氣開發領域，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。在強大的信息技術之下，人們或許可以及時了解身邊頁巖氣開發的環評及開發情況，更有甚者可以參考當下炒的火熱的綠能寶模式，讓更多的人通過眾籌參與到頁巖氣的開發以及標準制定工作當中。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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