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圖為長寧頁巖氣水平井組“拉鏈式”壓裂現場。

“鑒于頁巖氣勘探開發投入較多、補助政策尚未充分發揮作用、開發企業利潤較低等原因，建議國家將補貼政策延長至2020年。”3月4日，全國政協中共二組小組會議上，徐敬業等19名全國政協委員聯名提出上述建議，呼吁國家繼續培育這一戰略性新興產業。

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委員們認為我國頁巖氣勘探開發整體上尚處于初期階段，現在還面臨著種種困難。一是頁巖氣勘探開發投入較大。目前，頁巖氣勘探開發正處于規模化開發初期，風險大、投入多、效益低、關鍵技術缺乏，面臨較大成本壓力。2009年，重慶全國首個頁巖氣資源勘探開發項目啟動以來，到2014年年底，已投資近300億元。

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二是補助政策尚未充分發揮作用。頁巖氣開發周期長，一般需要5年至8年。目前，開采出來的氣量很少，如果補貼政策到今年終止，而開采企業今后大規模供氣階段無法享受補貼，那么與巨大的前期投入相比，原有的扶持政策作用大打折扣，不利于企業加大投資力度。

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三是頁巖氣開發企業利潤較低。頁巖氣生產成本高、投資回報周期較長、盈虧平衡點較高，壓縮了企業的利潤空間，導致部分有礦權的企業日趨保守，不敢大規模投入。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

因此，19名委員一致建議，進一步完善頁巖氣補貼政策，將這一政策延長至2020年，并對現有補貼標準進行調整，對開采成本過高的企業適當提高補貼標準。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

據了解，我國頁巖氣儲量豐富，初步估計，全國頁巖氣資源儲量約為187萬億立方米，可采儲量約為25萬億立方米。開發利用頁巖氣，將有效改變我國以煤和石油為主的傳統能源消費格局。為此，國家高度重視頁巖氣勘探開發利用，《國民經濟和社會發展“十二五”規劃》明確提出，要推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用，并將頁巖氣勘探開發確定為國家戰略性新興產業。

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據了解，2012年11月，國家財政部和國家能源局專門出臺了頁巖氣開發利用補貼政策。政策規定，2012年至2015年期間，由中央財政對頁巖氣開采企業實際產氣量給予0.4元/立方米的補貼。（完）

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