中國行動推動清潔能源國際合作
清潔能源已經成為新時期中國開展國際能源合作的重要支點。中國注重與各區域、各國開展戰略對接,根據不同的資源稟賦和實際需求確定合作重點,為清潔能源合作提供有效指引,實現各國綠色能源行業的優勢互補。《中非合作2035年愿景》突出了三大重點:一是支持多類型清潔能源的普遍開發;二是通過分布式供電為非洲偏遠地區提供穩定、可負擔電力供應;三是支持非洲本地的光伏產業發展。以上三點都回應了非洲國家兼顧電力普及與能源轉型的迫切需求。中國與阿拉伯國家合作
論壇的合作規劃涉及光伏光熱、垃圾轉化能源、綠氫、智能電網、跨大陸電力互聯等多個領域。
從投資規模上看,據國際機構不完全數據統計,中國主要企業在2015—2023年期間投資海外清潔能源的規模達到311億美元,至少78億美元的新增投資將在未來6年間落地。在全球經濟持續疲軟、新興市場經濟體面臨較大發展壓力的背景下,中國企業的清潔能源投資有效填補了相關國家綠色投資的“赤字”。在綠色“一帶一路”指引下,中國與共建國家合作開發了一批綜合效益好、示范效應強的清潔能源項目。哈薩克斯坦札納塔斯風電項目、黑山莫祖拉風電項目、阿聯酋艾爾達芙拉光伏電站、阿根廷高查瑞光伏電站項目、阿爾及利亞233兆瓦光伏電站等一大批標志性工程,成為中國助力各國能源安全與能源轉型的典范。
一批小規模、聚焦民生和社區需求的“小而美”清潔能源合作項目正在全球南方生根發芽。中國在“十百千”倡議、“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃下援建了多個成套項目,有些項目對受援國產生了重要的技術示范、民生改善影響,如援助埃塞俄比亞的阿達瑪風電項目、援助巴布亞新幾內亞的分布式光伏項目都成為受援國首個清潔能源項目,為這些國家綠色發展奠定堅實基礎。中國與老撾、柬埔寨、塞舌爾等國簽署了“低碳示范區建設實施諒解備忘錄”。柬埔寨低碳示范區是第一個實施落地的示范區項目,中方通過提供光伏設備、太陽能路燈和電動摩托車等,提升了西哈努克市的清潔能源利用水平。
總的來看,中國致力于構建全球清潔能源伙伴關系,所開展的國際合作呈現以下鮮明特點:一是堅持發展優先、普惠包容。中國著力將清潔能源打造為超越意識形態隔閡和地緣政治壁壘的議題領域,引導國際社會聚焦提升全球能源安全、創造綠色發展機遇,為解決全球能源治理失靈提供了中國智慧。二是強調創新驅動、行動導向。國際倡議、合作共識只有轉化成為生產輸送能量的基礎設施,才能產生實實在在的成果,中國發起的清潔能源合作始終堅持以基礎設施開發作為行動重點,建設匹配合作國迫切需求、具有經濟和技術可行性的能源項目,推動清潔能源創新技術的跨國轉化和應用,幫助各國加速形成自主開發項目、自主運營項目的產業能力。三是構建全球氣候能源治理新格局。當前的氣候挑戰在很大程度上是能源可持續性的挑戰,全球氣候治理、全球能源治理經常呈現一種相對疏離的狀態。中國所開展的清潔能源合作有助于幫助各國加快能源轉型步伐,為各國主動履行氣候承諾提供項目依托和正向激勵,使氣候治理更好引導能源治理、能源治理更好支撐氣候治理,推動建設共同繁榮、清潔美麗的世界。
(作者:張銳,系全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院研究員)
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