市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）》意見的通知

 

為落實生態(tài)環(huán)境部等十五部門《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》工作部署，推進(jìn)我市碳足跡管理體系建設(shè)工作，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我局組織編制了《天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

 

有關(guān)意見建議可通過電子郵件、信件等方式反饋。此次征求意見的時間為2024年11月14日至11月22日。

 

附件：天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）

 

聯(lián)系電話：022-87671547

 

電子郵箱：[email protected]

 

地址：天津市南開區(qū)復(fù)康路17號

 

郵編：300191

 

2024年11月14日

 

附件

 

天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實施方案

（征求意見稿）

 

為落實生態(tài)環(huán)境部等十五部門《關(guān)于建立碳足跡管理體系的 實施方案》工作部署，推進(jìn)我市碳足跡管理體系建設(shè)工作，形成 綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實 現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提出如下實施方案。

 

一、總體要求

 

緊緊圍繞美麗天津建設(shè)目標(biāo)，立足本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以國家公 布的碳足跡核算規(guī)則為基礎(chǔ)，從重點產(chǎn)品碳核算著手，以產(chǎn)品全 生命周期碳排放管理為目標(biāo)，系統(tǒng)推動碳足跡管理體系建設(shè)，加 快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

到 2027 年，碳足跡管理體系初步建立。組織推動我市相關(guān) 單位積極參與產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動將我市重 點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子納入國家數(shù)據(jù)庫，探索產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn) 證和分級管理。

 

到 2030 年，全市碳足跡管理體系趨于完善。重點行業(yè)主要 產(chǎn)品廣泛開展碳足跡核算工作，開展我市細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)研究，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證和分級管理制度全面建立，應(yīng) 用場景不斷拓展。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）研究制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則。聚焦燃油、鋼鐵、 建材、石化化工、有色、汽車、資源回收等行業(yè)重點產(chǎn)品，按照 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，鼓 勵相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展碳足跡核算方法研究、制定發(fā)布團(tuán)體 核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清 單。對實施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門推薦 轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。支持本市科研機(jī)構(gòu)參與汽車、電池 等領(lǐng)域國家碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

 

（ 二）組織開展重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。按照急用先行的 原則，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)出臺情況，組織相關(guān)區(qū)篩選區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)重點 產(chǎn)品，針對產(chǎn)品全生命周期或選定過程，涵蓋原材料、運輸、生 產(chǎn)加工、使用、廢棄及回收處置等環(huán)節(jié)，開展碳足跡核算。引導(dǎo) 企業(yè)加強(qiáng)碳足跡核算結(jié)果應(yīng)用。

 

（ 三）強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)運用。依托我市試點碳市場 工作基礎(chǔ)和溫室氣體排放清單，指導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè) 按要求開展碳足跡因子核算報送工作，充實完善國家數(shù)據(jù)庫。行 業(yè)主管部門、有條件的區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)可根據(jù)需要依法合規(guī) 收集整理數(shù)據(jù)資源，研究細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)。加強(qiáng)電力、鋼鐵、燃油等重點行業(yè)或產(chǎn)品數(shù)據(jù)歸集，支持權(quán)屬單位自愿 開展碳足跡數(shù)據(jù)共享。

 

（四）推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證和分級管理工作。按照國家產(chǎn)品 碳足跡認(rèn)證目錄和實施規(guī)則，組織開展碳標(biāo)識認(rèn)證管理工作。探 索開展重點行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡分級評定和管理工作。鼓 勵企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展自身和供應(yīng)鏈碳足跡評價、主動 發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果與報告。

 

（五）豐富拓展推廣應(yīng)用場景。適時將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求 納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵政府和國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn) 品的采購和推廣應(yīng)用力度。鼓勵有條件企業(yè)依法依規(guī)示范開展產(chǎn) 品碳足跡信息披露。以消費品為重點，引導(dǎo)商場和電商平臺等企 業(yè)主動展示產(chǎn)品碳標(biāo)識，鼓勵消費者購買和使用低碳產(chǎn)品。

 

（六）鼓勵重點行業(yè)企業(yè)先行先試。優(yōu)先選取有需求的企業(yè) 開展產(chǎn)品碳足跡試點，支持重點行業(yè)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo) 準(zhǔn)、建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng)并率先開展核算。鼓勵國資 企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈碳足跡管理，在產(chǎn)品碳足跡核算、認(rèn)證和推廣工 作中發(fā)揮帶頭作用。

 

（ 七）加大金融支持力度。鼓勵融資主體準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足

 

跡和融資項目碳排放，為綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)提供必要信息。 鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵投資機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入 環(huán)境、社會和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。

 

（ 八）推動區(qū)域碳足跡互認(rèn)與國際交流。充分發(fā)揮京津冀協(xié) 同發(fā)展機(jī)制作用，共同組織碳足跡管理體系建設(shè)的學(xué)術(shù)交流、人 才培養(yǎng)等活動。加強(qiáng)國際碳足跡方法學(xué)研究，跟蹤國際組織和主 要經(jīng)濟(jì)體碳足跡相關(guān)管理制度、認(rèn)證規(guī)則及實施成效。鼓勵行業(yè) 協(xié)會、科研單位、企業(yè)機(jī)構(gòu)等積極參與碳足跡相關(guān)國際活動和學(xué) 術(shù)交流，與外方在方法學(xué)研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等 方面加強(qiáng)交流合作。

 

（九）持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)。鼓勵普通高校和職業(yè) 學(xué)校開設(shè)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)課程，編制專業(yè)教材，搭建“政校企協(xié)” 共建的人才培育機(jī)制。鼓勵有能力的機(jī)構(gòu)在我市開展產(chǎn)品碳足跡 評價服務(wù)，大力培育一批具有一定影響力的產(chǎn)品碳足跡核算評價 機(jī)構(gòu)，支持有實力的駐津央企、科研機(jī)構(gòu)參與國家碳足跡管理體 系建設(shè)工作。加大產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)人員培訓(xùn)力度，鼓勵有培 訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)面向企業(yè)開展專業(yè)化培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力 水平，強(qiáng)化專業(yè)支撐保障。

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)，建立會商機(jī)制，深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域重大問題，定期調(diào)度工作進(jìn)展，扎實落實各項任務(wù)，推動各方積極參與、共同構(gòu) 建我市碳足跡管理體系。

 

（ 二）加強(qiáng)政策支持

 

加強(qiáng)政策支持保障，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用，支持做好 產(chǎn)品碳足跡管理體系相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、管理服 務(wù)支撐等方面工作。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際，加強(qiáng)相關(guān)政策支持。

 

（ 三）強(qiáng)化工作落實

 

市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門強(qiáng)化分工落實， 加強(qiáng)指導(dǎo)，形成政策合力。各部門要高度重視，主動作為，各區(qū) 生態(tài)環(huán)境局要會同有關(guān)方面推進(jìn)本行政區(qū)碳足跡管理工作。

 

（ 四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

各區(qū)、各部門要加大碳足跡工作宣傳力度，提供政策解讀、 專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等。及時宣傳碳足跡工作典型案例，大力營 造推動建設(shè)碳足跡管理體系的良好氛圍。