碳關(guān)稅是把氣候問題擴大到貿(mào)易領(lǐng)域
電池行業(yè)碳足跡背后,與電池乃至電動車市場的激烈競爭有關(guān)。
工信部賽迪研究院發(fā)布的2021中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書顯示,2021年底,中國動力電池產(chǎn)能約占全球的70%。歐盟的電池產(chǎn)能有限,正大力扶持本土電池企業(yè)發(fā)展。
多個歐洲國家頒布的禁售燃油車時間表表明,未來歐洲汽車市場將以電動車為主導(dǎo),而電池是電動汽車的核心部件。2017年,旨在促進和發(fā)展本土電池電芯生產(chǎn)的歐盟電池聯(lián)盟(EBA)成立。2022年4月,EBA提出新的行動計劃,希望到2030年歐盟本土電池產(chǎn)品能滿足自己90%的市場需求。
引起廣泛關(guān)注的《歐盟新電池法規(guī)》與2019年底歐盟委員會提出的《歐洲綠色協(xié)議》緊密相連,后者是歐盟應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計。
在《歐洲綠色協(xié)議》中,有一項關(guān)鍵政策是建立碳邊境調(diào)節(jié)機制(俗稱“碳關(guān)稅”)。碳關(guān)稅一般指嚴(yán)格實施
碳減排政策的國家或地區(qū),要求進口(出口)高碳產(chǎn)品時繳納(返還)相應(yīng)的稅費或
碳配額。
2022年6月22日,歐洲議會通過了關(guān)于建立碳邊境調(diào)節(jié)機制草案的修正方案,依據(jù)修正案,2023-2026年是碳關(guān)稅實施的過渡期,2027年起,歐盟將正式全面開征碳關(guān)稅。
李高表示,歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機制實際上是設(shè)置了新的準(zhǔn)入門檻,會導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)品出口難度增加。
2021年7月,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓也曾對碳邊境調(diào)節(jié)機制作出回應(yīng),他稱,碳邊境調(diào)節(jié)機制本質(zhì)上是一種單邊措施,無原則地把氣候問題擴大到貿(mào)易領(lǐng)域,既違反WTO規(guī)則,沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系,嚴(yán)重損害國際社會互信和經(jīng)濟增長前景,也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求,特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,以及“自下而上”國家自主決定貢獻的制度安排,助長單邊主義、保護主義之風(fēng),會極大傷害各方應(yīng)對氣候變化的積極性和能力。
劉友賓表示,中方始終認(rèn)為,多邊主義是解決全球性問題的唯一出路。面對全球氣候變化挑戰(zhàn),各國是命運共同體,應(yīng)堅持多邊主義,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和國家自主決定的制度安排,通過更廣泛的全球合作,采取符合各自國情的氣候行動,攜手應(yīng)對氣候變化。
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